引導與服務：恰到好處的政府“推手”

　　東營石油裝備產業能夠漸次步入佳境，與東營市委、市政府的高度重視、精心引導須臾不可分離，成為該市加快政府職能轉變、建設“效能型”和“服務型”政府的生動寫照。

　　在決策層面，為推進石油裝備產業基地建設與發展，東營市成立了市長任組長，人大分管副主任、分管副市長任副組長，科技、發改、經信、財政、規劃、環保、質監等相關部門以及東營高新區、勝利工業園、中國石油大學國家大學科技園等單位主要負責人及行業骨干企業負責人組成的石油裝備產業基地建設領導小組，強化組織協調和宏觀決策。

　　在政策層面，為落實國務院《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》，市政府規劃建設了“四區一城”，以國家級經濟技術開發區為基礎，建設高端產業區，重點發展石油裝備制造等六大產業，優化產業結構，帶動區域高效生態經濟的健康發展。市政府還制定出臺了《東營市石油裝備產業調整振興規劃》，明確了今后三年內重點發展的六個主導產品系列、六個大型企業集團、四個特色產業集聚區和十項重大項目，為產業發展明確了任務和方向；制定出臺了《關于支持油田存續企業加快改制發展的意見》，明確在手續辦理、基礎設施建設、技術創新、市場開拓、品牌創建、融資渠道等多方面加大對油田存續企業發展的支持力度，推動油田存續企業這支石油裝備產業發展的重要力量駛入“快車道”。

　　在操作層面，為加大對科技型中小企業的支持力度，東營市自2005年始設立了市級科技型中小企業技術創新專項基金。截至目前，19項石油裝備項目獲市創新基金支持，7項獲省創新基金支持，18項獲國家創新基金支持，為石油裝備產業發展注入新的活力。同時，東營市積極落實高新技術企業減免稅、企業研發費用加計扣除等科技優惠政策，鼓勵企業加大研發投入，依靠科技實現發展。同時，結合《東營市“十一五”科技發展規劃》，近年來，市級科技經費對石油裝備行業關鍵共性技術攻關項目進行傾斜支持，實施了“連續油管綜合技術開發與應用”、“智能皮帶抽油機”、“成像測井系統及儀器研制”、“特殊油藏提高原油采收率關鍵化學品制備及配套裝備研究”等一批國家、省市科技重大項目，帶動了行業技術創新能力的有效提升。