今年9月18日,蘭州市政府決定將燃煤供熱價格由原來的4.2元/月·平方米調(diào)整為5元/月·平方米,上漲幅度為19%。記者獲悉,目前我省煤價表現(xiàn)平穩(wěn),不但沒有明顯上漲,還在此前一度有所下滑,而且?guī)齑孢_(dá)到了歷史最高水平。那么,蘭州市正在收取的暖氣費是否也應(yīng)聯(lián)動一下?蘭州市物價局有關(guān)負(fù)責(zé)人就此表示,煤熱價格聯(lián)動現(xiàn)在執(zhí)行起來難度很大,而且考慮到許多熱企處在虧損狀態(tài),綜合這些因素,今冬熱價就這個價位,不做調(diào)整。
煤價平穩(wěn),有市民建議“煤熱聯(lián)動”
11月1日起,蘭州集中供暖小區(qū)將統(tǒng)一供暖,最近幾天正是收取暖費的關(guān)鍵時刻。但從事物流行業(yè)的馬先生注意到,今年自8月以來,蘭州等地的煤價并沒有明顯變動,10月前還一度有所下跌,他認(rèn)為:“現(xiàn)在不像兩個月前聽證會時說的那樣熱企"煤價上漲,壓力很大",看在煤價不漲的情況下,熱價是否也能下調(diào)一點。”
記者根據(jù)日前省工信委發(fā)布的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),今年以來,我省煤價確實遭遇一個低谷。就庫存量而言,到8月時,全省煤礦庫存增加321.94萬噸,不僅達(dá)到全年高峰,也創(chuàng)下我省煤礦庫存歷史最高水平。另一方面,受到今年南方火電企業(yè)煤炭需求減少影響,當(dāng)前我省煤炭還有過剩。
在這樣的情況下,省工信委交通運輸處負(fù)責(zé)人進(jìn)一步預(yù)測,加之新疆、內(nèi)蒙古等地煤礦又大規(guī)模開發(fā),我省煤炭供應(yīng)格局將面臨調(diào)整,起碼今后兩三年內(nèi)煤價變動不會大。
記者了解到,受市場影響,我省今年二季度以來的煤價與年初相比,平均每噸下降60元左右,價位普遍低于每噸580元。
580元一噸煤的標(biāo)準(zhǔn)如何確定?
時間要回溯到2012年8月17日,蘭州市召開供熱價格聽證會,蘭州市成本部門在會上就擬上調(diào)燃煤供熱價格的原因予以說明,通過在市場價位的基礎(chǔ)上綜合測算,確定燃煤供熱成本應(yīng)按照每噸580元的煤來計算,這樣算下來,燃煤供熱對應(yīng)單位面積成本是5.46元/月·平方米,綜合熱價是5.62元/月· 平方米。
9月18日,蘭州市政府公布最終敲定的熱價方案,將燃煤熱價由4.2元/月·平方米調(diào)整為5元/月·平方米,上漲0.8元。
可在此前聽證會上,有關(guān)部門也提出,在今后煤價出現(xiàn)變動時,會考慮適當(dāng)調(diào)整熱價,且維持在市民能夠接受的范圍內(nèi)。作為當(dāng)時聽證代表之一的甘肅政法學(xué)院教授吳玲琍也認(rèn)為:,“市場價格有漲有跌,聽證結(jié)論如果只看漲、不看跌,就不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。”
物價部門:價格聯(lián)動難度較大
目前,蘭州煤價平穩(wěn),并沒較大變化,熱價是否也能趕在市民繳納取暖費時及時“聯(lián)動”一下?
10月31日,記者就此事詢問蘭州市物價局,該局副局長、新聞發(fā)言人李發(fā)庭表示:“煤熱價格聯(lián)動遲早要執(zhí)行,但眼下執(zhí)行難度較大,并不現(xiàn)實。”
他認(rèn)為主要有兩方面原因,一是涉及民生領(lǐng)域的價格,及時下調(diào)也要再經(jīng)過一次聽證,現(xiàn)在時間不允許。而且此次熱價是最終以政府的名義公布的,也是在充分考慮各方面意見后才做的決定。
另一方面,煤價隨著市場變動“陰晴不定”,政府定價很難及時趕上市場變化,這本身就是一對“矛盾”,要改變已經(jīng)公布的政府定價,還需要再從其他方面綜合考慮。
彌補熱企虧損,今冬熱價不再調(diào)整
李發(fā)庭表示,此次上調(diào)熱價,其中一個重要原因是許多供熱企業(yè)虧損嚴(yán)重,也是為了彌補虧損,所以定下這個價位,至少這個供暖期內(nèi)將不做調(diào)整。
據(jù)一位知情人士介紹,此次熱價調(diào)整背后還有一個重要原因是蘭州財政希望減輕負(fù)擔(dān)。據(jù)了解,僅上一個供暖期,蘭州市財政對熱企的補貼就有3000萬元缺口,財政感覺壓力大,也希望通過熱價調(diào)整能夠減壓。
但參加此前聽證會的蘭州市消費者協(xié)會代表梁鳳華認(rèn)為:“供熱企業(yè)都談虧損,那么為何不讓這些虧損企業(yè)退出,讓管理好、不虧損的企業(yè)來做。”市民尹女士也認(rèn)為:“到底居民和熱企誰的壓力更大,應(yīng)該進(jìn)一步公布雙方成本,大家來比一比,讓消費能夠更加透明。”