19日，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院院長(zhǎng)顧宗勤表示，我國(guó)煉油行業(yè)發(fā)展方向是對(duì)整體規(guī)模進(jìn)行有效控制，嚴(yán)格控制新建煉油項(xiàng)目，盡量少布新點(diǎn)。他介紹，布局上，成都等近年來的油荒重災(zāi)區(qū)被納入中西部核心區(qū)，油荒問題有望解決。

　　受工信部的委托，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院負(fù)責(zé)石油和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的起草，迄今這一規(guī)劃尚未對(duì)外公布。19日，顧宗勤在人民大會(huì)堂舉辦的中國(guó)石油和化工民營(yíng)企業(yè)發(fā)展大會(huì)上介紹，煉油行業(yè)的發(fā)展方向?qū)⑹菍?duì)整體規(guī)模進(jìn)行有效控制。其中，現(xiàn)有項(xiàng)目擴(kuò)能需在落實(shí)原油來源、目標(biāo)市場(chǎng)條件下進(jìn)行建設(shè)；新建煉油項(xiàng)目，要嚴(yán)格控制，盡量少布新點(diǎn)；小型煉油企業(yè)，應(yīng)加速技術(shù)改造，提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

　　同時(shí)，煉油行業(yè)發(fā)展的方向是進(jìn)一步提高煉油產(chǎn)業(yè)集約化程度。國(guó)內(nèi)新建煉油項(xiàng)目起步規(guī)模提高到1000萬噸/年。到2015年全國(guó)煉油企業(yè)平均能力提高到600萬噸/年以上，形成若干個(gè)2000萬噸級(jí)以上的大型煉油基地。

　　在布局方面，煉油產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)，進(jìn)一步向進(jìn)口原油運(yùn)輸便利、市場(chǎng)需求集中的地區(qū)轉(zhuǎn)移。總體思路是：以長(zhǎng)三角、泛珠三角、環(huán)渤海灣——“兩洲一灣”地區(qū)為主，適度發(fā)展中西部核心區(qū)，完善沿邊地區(qū)布局，盡量少布新點(diǎn)。

　　其中，中西部核心區(qū)主要包括以武漢、成都為核心的石化產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，布局及建設(shè)規(guī)模則以填補(bǔ)市場(chǎng)空白、滿足當(dāng)?shù)?a target=_blank href="http://www.m.1314163.com/news/40_0_0_0_1.htm">成品油市場(chǎng)為主，西南地區(qū)加快彭州煉油項(xiàng)目建設(shè)。此外，依托中哈、中緬及中俄原油管線，結(jié)合東北及西北原油生產(chǎn)，完善沿邊煉油產(chǎn)業(yè)布局。

　　-背景

　　近來引起關(guān)注的油荒問題，將國(guó)內(nèi)煉油產(chǎn)能過剩、局部地區(qū)(如重慶、成都等)連年油荒、部分煉廠產(chǎn)能閑置等扭曲現(xiàn)狀曝光在百姓面前。在今年的油荒中，地方大大小小的煉廠，雖然總產(chǎn)能有1.3億噸，但因缺乏油源，開工率只有40%左右。