某石油企業財務人員指出，成本提升終究要轉嫁到下游，只是需根據市場好壞，擇機而“轉”

　　資源稅的調整增加了上游開采企業的生產成本，這部分成本如何消化？財政部相關人士表示，這部分成本不會傳導到下游消費者身上。

　　然而，一位不愿透露姓名的某石油企業財務人員在接受《證券日報》記者采訪時指出，正常講，稅務成本是有轉嫁能力的，當然企業都會說稅收都是自己承擔了，但實際上只是形式上的承擔，最后都是要轉嫁出去的。通常轉嫁給下游，只是根據市場的好與壞，轉嫁存在一個時間問題。

　　煤炭成本轉嫁短期不明顯

　　財政部相關人員曾表示，油氣煤等資源的稅收上漲并不會傳導到下游消費者身上。然而，在《證券日報》記者的采訪過程中了解到，業界多數人士均認為資源稅的上漲最終會以產品價格的提高轉換出去，只是短期內不會有明顯的變化。

　　以焦煤為例，兗州煤業董秘張寶才對《證券日報》表示，雖然資源稅的上漲不會很快在焦煤的價格中體現出來，但施行新的標準后，企業在談判的過程中肯定會提到這部分新增的成本的，至于在價格上能調高多少就看企業的議價能力了。

　　而對于焦煤的下游鋼鐵行業來說，中投顧問高級研究員賀在華認為，“由于鋼鐵企業自身議價能力相對較強，在整個鋼鐵行業發展低迷的大背景下，短期內其可以抵制焦煤企業轉嫁成本的行動，但是從長期來看，其必然會承擔資源稅率上升帶來的一部分成本，而這部分成本的大小與其向消費市場轉嫁成本的能力直接相關。”

　　目前，鋼鐵行業由于受到原材料價格的擠壓，已經處在微利的邊緣，市場供大于求的現狀本身就限制了行業提價的能力。上游焦煤恰恰相反，煤種稀缺，供不應求，轉嫁成本能力遠遠高于下游鋼鐵行業。

　　鞍鋼股份董秘付吉會告訴《證券日報》記者，焦煤從量計征上漲的稅率幅度與近幾年焦煤自身價格上漲的幅度相比，微乎其微。按照目前全國主焦煤平均價格1554元/噸進行計算， 以山西省確定的8元/噸的征收稅額計算，資源稅僅為銷售價格的0.05%。

　　“焦煤行業集中度不高，其單個企業的議價能力較弱，再加上下游鋼鐵行業近來發展低迷，所以短期內資源稅率上調的成本絕大部分要靠自身消化。”中投顧問高級研究員賀在華對記者指出。

　　長期終由消費者埋單?

　　一位不愿透露姓名的某石油企業財務人員在接受記者采訪時指出，很多企業對外都會說提高的稅收成本是自己企業承擔了，但這些都是說說而已，企業主觀上不會選擇自己承擔這些成本的，最后都是要轉嫁出去的。通常轉嫁給下游，但是有個問題，如果市場好，企業新增的稅務成本就比較容易轉嫁出去。但如果市場不好，油價比上年都低，就不容易轉嫁了，那只能是自己消化了。也就是說，市場好的時候就順道轉嫁出去了，差的時候就自己承擔了。

　　但對于目前的油氣煤炭稀土行業來說，資源比較緊缺，長期而言，轉嫁出去的能力很強，成本的增加最終仍是由消費者埋單，只是短期內受國家的宏觀調控政策等的影響不可能很快很明顯的表現出來，但也只是一個時間的問題。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強也表達了同樣的觀點，“焦煤屬稀缺型煤種，目前供給偏緊，國內焦煤供不應求，與下游鋼鐵行業相比，焦煤企業相對處于比較強勢的地位，即使有成本上的壓力，轉嫁能力也是非常強的。油氣的成本轉嫁能力就更強了。”

　　在焦煤已經先期調整之后，動力煤何時會發生調整呢？在林伯強看來，動力煤占比較大，影響到的下游行業很多，所以短期內還不會調整動力煤的資源稅稅率。而一位不愿透露姓名的行業專家對記者指出，不見得短期內政府不會調整動力煤稅率。國家對CPI的承受能力已經越來越高，并且發改委指出，預計未來兩個月內CPI將低于5%，從某種角度上說這也是漲價的信號。同時，電價漲價的聲音又出現了，調整上游原料的資源稅若轉嫁給了下游，也可以用上漲的電價來承擔。