日前，永泰能源(5.18, -0.05, -0.96%)一則頁巖氣儲量報告點燃市場的激情。報告稱貴州鳳岡二區(qū)塊頁巖氣項目根據一階段的地質勘探成果估算出預測地質儲量為2000億立方米左右。雖然項目收益尚存不確定性，但頁巖氣行業(yè)再次風起云涌。
頁巖氣在涪陵等地區(qū)也有一些商業(yè)化生產，但距美國頁巖氣大規(guī)模商業(yè)化、產業(yè)化開采還有一定距離，與天然氣產量相比也微乎其微。但中國頁巖氣資源的潛力巨大，資源儲量與美國匹敵。中國頁巖氣不僅有強勁的需求，更有完整的石油工業(yè)體系，加之目前能源轉型和產業(yè)結構的轉型的迫切需要，發(fā)展前景十分樂觀。通過對前兩輪頁巖氣中標企業(yè)在實際勘探開發(fā)過程中暴露問題的總結，已炒熱的頁巖氣發(fā)展現正逐漸歸回理性并逐步走向正軌。
頁巖氣項目在現有基礎上實現“爆發(fā)性”增長，需理性看待現有問題。首當其沖需要克服的就是頁巖氣開采的技術問題。美國頁巖氣之所以獲得成功，其技術創(chuàng)新并非全新，而是在現有技術發(fā)展的基礎上進行重新整合，并在長達30年的時間中不斷進行現場操作總結經驗和完善探索。頁巖氣發(fā)展應是通過現有技術不斷進行組合并在工程實踐過程中完善的產業(yè)，這樣的理念所帶來的啟示，就是每當談起我國頁巖氣發(fā)展瓶頸時，一味強調技術研發(fā)創(chuàng)新并不一定適應于此產業(yè)發(fā)展。技術掣肘的突破并不靠追求特別的高新的東西完成，往往需要借鑒以往經驗和技術成果并在實際工作中不斷組合摸索得以應用，從而發(fā)揮其最大價值。
拒絕閉門造車，加強頁巖氣裝備制造發(fā)展并加強國際合作，設立國家重大科技專項發(fā)展頁巖氣裝備制造業(yè)。從中低端裝備來看，金融危機后受各方面影響，生產屬于過剩狀態(tài)，但是中高端裝備，特別是981深水半潛式鉆井平臺就花費一億多美金進口。曾有業(yè)內專家表示，頁巖氣發(fā)展下一步的成功發(fā)展，其中很重要因素就是裝備的發(fā)展和提升，頁巖氣開發(fā)成本的下降，除了鉆機以外，壓裂技術的國產化也將起到較大作用。頁巖氣開發(fā)提速還將促進壓裂設備及服務、定向井服務、封隔橋塞等井下工具、各種壓裂液體等需求大幅增長，在頁巖氣發(fā)展整體提速的背景下，細分領域也將隨之而動，迎來發(fā)展契機。此舉雙贏，在技術達到優(yōu)化并成型配套后，開展有效推動頁巖氣快速發(fā)展的體制、機制和研究，探索形成低成本發(fā)展思路，待技術裝備、政策、措施條件都進行完善，中國的頁巖氣大規(guī)模開發(fā)利用時機自然就會到來。
要想頁巖氣發(fā)展有質的飛躍，還需要法律法規(guī)和財政稅收等優(yōu)惠政策的保駕護航。雖然美國沒有對頁巖氣有專門立法，但針對天然氣的很多政策對頁巖氣同樣有效。所以，中國頁巖氣勘探開發(fā)能否開局良好，政策扶持非常重要。
一方面，對頁巖氣勘探開發(fā)企業(yè)進行稅費減免。在頁巖氣實現規(guī)模開發(fā)以前，將前期研究跟勘探開發(fā)的費用抵充，免交探礦權與采礦權的使用費;頁巖氣規(guī)模開發(fā)盈利后，前若干年免征企業(yè)所得稅，對增值稅實施先征后返，或即征即返。此外頁巖氣新技術，新工藝，研發(fā)費參照煤層氣稅費要給予非常規(guī)天然氣財稅優(yōu)惠政策，對2020年以前企業(yè)在非常規(guī)天然氣領域投入的勘探開發(fā)、關鍵設備、技術引進、開發(fā)與創(chuàng)新費用給予免稅政策。
另一方面，政府介入前期投資，設立頁巖氣有利區(qū)帶，分散并承擔一部分企業(yè)前期開發(fā)風險，在真正探明是否有氣之后，再讓我們這些民營企業(yè)參與這些投資是最好的。
我國頁巖氣高效發(fā)展，還要重視企業(yè)熱情并進行合理疏導。對于此前被扣上“圈而不探”罪名的企業(yè)要予以理解。美國頁巖氣產業(yè)的迅速發(fā)展是靠八千多家中企業(yè)和相關頁巖氣服務企業(yè)共同協作成果，因此在今后的發(fā)展中，應加強企業(yè)合作和工程實踐積累，鼓勵企業(yè)保持熱情，并在現有發(fā)展模式上，通過促進央企、油企和地方國企以及民營企業(yè)外資企業(yè)之間的合作，激發(fā)企業(yè)的活力，共同克服成本劣勢，實現各方面體制、機制方面的融合，進一步擴大產量，化“紙上談兵”為碩果累累。
我國的地質條件比較有利于頁巖氣的形成，未來具有較為廣闊的開發(fā)利用前景，政府、企業(yè)和相關服務公司應積極準備，加快開發(fā)利用，以加快經濟和社會的發(fā)展，同時也應該認識到中國的地質條件跟美國有很大的不同，地表的環(huán)境，水資源的分布差異很大。因此美國已經取得了成功的經驗跟技術不能完全照搬，需要結合中國的客觀實際，創(chuàng)造性的開發(fā)適合我們中國特點的工程技術裝備、技術、體制跟機制，實現跨越發(fā)展。
(文章來源：中國能源報)
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