三、中國天然氣存在的主要問題

　　1．天然氣儲量不多。天然氣年產量僅400多億M3左右，在中國能源生產中的比例不足5％，與世界相比具有很大的差距。據有關資料顯示，中國天然氣儲量在世界天然氣總量中不足3％。

　　2．天然氣勘探開發難度較大。現已探明天然氣地質儲量3.4萬億m3，盡快將這些儲量開發利用，對促進國民經濟發展有非常重要的作用。但中國的這些儲量大多分布中國西部的老、少、邊、窮地區，地表條件多為沙漠、黃土塬、山地，地理環境惡劣。多數勘探對象低孔、低滲、埋藏深、儲層復雜、高溫高壓，且遠離消費市場，開發利用這些儲量還存在許多技術難題。譬如中國的鄂爾多斯盆地的蘇里格大氣田，探明地質儲量近6000億M3，但在產能建設上存在許多技術難題，它是大面積、低孔、低滲的巖性氣田，這是中國開發利用從沒遇到過的氣田，涉及到鉆井工藝、儲層改造工藝等技術難題，而類似的氣田還有許多。又如四川盆地的氣田主要屬于碳酸鹽巖的裂隙和次生孔隙氣田，它們的不均質性很強，開發和穩產難度相當大。

　　3．天然氣市場還較為滯后。主要表現在中國天然氣市場實際需求量小于天然氣管道設計輸送能力。從中國目前形成的區域性天然氣市場來看，油氣田供氣能力大于天然氣市場的實際需求量。天然氣生產單位生產的天然氣除了滿足本單位和目前僅有的少量天然氣用戶外，其他大部分天然氣幾乎被放空燒盡�？傮w來說，終端用戶對天然氣的價格承受能力還差，天然氣作為一種替代能源與其他能源特別是煤和水電在價格上還缺乏競爭力，價格偏高。如果天然氣價格較高，用戶就會選擇使用煤和水電來替代，這樣天然氣用戶就會減少。其主要原因是：中國絕大多數天然氣田產層薄、含氣豐度低、埋藏深及其自然環境惡劣，決定了天然氣勘探開發投入的成本較高。天然氣資源主要分布在中西部地區，遠離東部經濟發達主要消費市場，天然氣輸送干線長，管道投資回收期短，致使管輸費用較高，占天然氣價格比例大。中國現在正在建設“西氣東輸”管道，干線全長4200多公里，建成通氣時，如果東南沿海主要天然氣用戶市場發展滯后，那么造成的經濟測算與實際用量要少幾十億。

　　4．天然氣管理體系和法規不健全。目前，中國天然氣作為一個產業來發展，存在政府專門管理機構缺位，有關政策、法規缺位，供應主體企業與利用主體企業合作缺位等問題。健全管理體系和法規是天然氣產業快速發展的基本保障。