事出有因

　　全球金融危機背景下，西方國家國際貿易保護主義頻頻抬頭。

　　在中國無縫鋼管出口國中，美國一直是北美市場的主要消費大國。“美國每年進口量達300萬噸～400萬噸。去年，進口量最大，當年進口的中國無縫鋼管占我國出口量的三分之一強。”中國鋼管協會常務副理事長、天津鋼管股份有限公司副總工莊鋼分析原因說，“美國經濟的增長和國際油價攀高的刺激是其主要原因”，“去年6月，前總統布什敦促國會解禁近海油氣開發，并呼吁恢復在阿拉斯加州國家北極野生生物保護區開采石油，擬開發墨西哥灣的近海石油；大型石油公司無不加大鉆井進尺和加大勘探開發投入，進一步À¬動了石油專用管的進口需求。”

　　“美國土地屬于私有化，極少量的土地在聯邦政府手里，由于地價高額和程序復雜，美國國內五大油公司都選擇在海外打井。而2008年，在國際油價高漲時期，一千多家中小油公司在國內非常活躍。應其自有產能400萬噸，今年1月份，美國對鋼管的需求出現‘井噴’，”天津鋼管股份有限公司總法律顧問徐立中介紹說，“但當美國國內金融危機爆發后，大批油公司很快關門停業。原本2000多臺鉆機驟然停機歇業不到一千臺。”

　　據有關資料統計，2009年4月底，貝克休斯的周報告顯示工作鉆機數為975臺，而去年同期的數字為1743臺。由于天然氣產量削減，Raymond James Associates公司的分析師J•Marshall Adkins預計，今年美國天然氣鉆機數可能減少到500臺左右。

　　油氣行業的萎靡使美國人將注意力集中到大量庫存的鋼管上。徐立中解釋說：“每個國家有各自的交易規則。西方國家觀點認為，一段時間內進口多了，消化不了，就認為是別國產品傾銷。實際上，這是毫無道理的事情。另外，他們還不承認中國是完全市場經濟國家。”

　　莊鋼指出，“國內出口到美國和歐盟的無縫鋼管絕大部分是油井管和管線管，其數量和價格是與用戶商定的，而且價格至少高于國內同類產品價格的25%～30%”，根本不是國外所說的“低于成本傾銷”和“政府補貼出口”。針對無縫鋼管的反傾銷和反補貼，“是美國和歐盟等國鋼鐵產品貿易保護主義的一項措施，是典型的不尊重客觀事實。”

　　商務部新聞發言人姚堅也證實，今年前三季度，共有19個國家和地區對中國產品發起88起貿易救濟調查，包括57起反傾銷、9起反補貼，總金額約有102億美元規模。在今年我國遭遇的貿易救濟措施涉案金額中，美國占到57%。