財政部最新公布的2019年中央基本建設(shè)支出預(yù)算表顯示，重點地區(qū)天然氣應(yīng)急儲氣設(shè)施2019年預(yù)算為20億元，而2018年執(zhí)行數(shù)為10億元，今年預(yù)算數(shù)為上年執(zhí)行數(shù)的兩倍。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，今年預(yù)算提高是為了鼓勵建設(shè)LNG應(yīng)急儲氣設(shè)施，避免出現(xiàn)“氣荒”。
北京化工研究院原副總工程師張明森表示，天然氣消費是有季節(jié)性的，要保持天然氣的穩(wěn)定供應(yīng)，就必須有充足的儲備設(shè)施和強大的調(diào)峰能力。中國天然氣產(chǎn)業(yè)起步較晚，且國內(nèi)資源儲量相對不足，儲氣庫建設(shè)與歐美天然氣消費大國相比還有差距。
數(shù)據(jù)顯示，截至2018年，中國已建儲氣庫26座，有效工作氣量80億立方米左右，僅占國內(nèi)天然氣消費量的3%左右，遠(yuǎn)低于世界平均水平的11%。而在西方成熟的天然氣市場，該比例在20%以上。
卓創(chuàng)資訊天然氣分析師國建表示，較高的對外依存度以及較為單一的進口來源使得中國天然氣供應(yīng)的穩(wěn)定性較為依賴中亞管道的平穩(wěn)運行；此外，中國地域遼闊，南北跨度大，天然氣消費南北地域差異大，北方等供暖地區(qū)季節(jié)峰谷差較大。目前國內(nèi)天然氣管輸系統(tǒng)還需要進一步完善，增加資源調(diào)配能力。
據(jù)了解，在天然氣消費快速攀升的狀況下，受中國儲氣調(diào)峰能力嚴(yán)重不足等因素影響，北方地區(qū)因供暖致供需緊張現(xiàn)象尤為突出。為保證天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，從2018年初開始，國家相關(guān)部委出臺了一系列文件，鼓勵儲氣設(shè)施建設(shè)。
去年4月，國家發(fā)改委出臺《關(guān)于加快儲氣設(shè)施建設(shè)和完善儲氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場機制的意見》，明確儲氣設(shè)施建設(shè)的主要目標(biāo)是：供氣企業(yè)10%、城燃企業(yè)5%、地方政府3天。具體來講，到2020年，供氣企業(yè)要擁有不低于其合同年銷售量10%的儲氣能力；城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)要形成不低于其年用氣量5%的儲氣能力；縣級以上地方人民政府至少形成不低于保障本行政區(qū)域日均3天需求量的儲氣能力。
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