當(dāng)前，我國(guó)煉油企業(yè)由“燃料型”向“化工型”轉(zhuǎn)型已是大勢(shì)所趨。煉化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，固然是實(shí)現(xiàn)我國(guó)煉化行業(yè)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。然而，“一窩蜂”地投入資金、鋪攤子、上項(xiàng)目也會(huì)產(chǎn)生副作用。全國(guó)人大代表、中國(guó)石油化工股份有限公司齊魯分公司總經(jīng)理韓峰認(rèn)為，要防止“一窩蜂”式轉(zhuǎn)型，帶來(lái)化工市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，陷入重復(fù)建設(shè)、重復(fù)過(guò)剩、重復(fù)治理的怪圈。
數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)是僅次于美國(guó)的全球第二大煉油國(guó)。2017年，我國(guó)煉油總能力達(dá)到7.72億噸/年，煉油能力過(guò)剩0.63億噸/年。與之相對(duì)應(yīng)的是，2017年我國(guó)乙烯產(chǎn)能達(dá)2455萬(wàn)噸/年，產(chǎn)量1824萬(wàn)噸/年，當(dāng)量消費(fèi)量約4250萬(wàn)噸/年，當(dāng)量消費(fèi)缺口2426萬(wàn)噸/年，消費(fèi)缺口持續(xù)增大。“十三五”期間，隨著新建石化裝置陸續(xù)投產(chǎn)，乙烯產(chǎn)能年均增速約6.8%，2020年乙烯產(chǎn)能將達(dá)到 3000萬(wàn)噸/年，當(dāng)量消費(fèi)量為4800萬(wàn)噸/年，仍有約 2000萬(wàn)噸/年的缺口。
現(xiàn)實(shí)中，一些煉油企業(yè)存在基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、管理不規(guī)范、制度不健全、監(jiān)督不到位等問(wèn)題。韓峰代表建議，國(guó)家應(yīng)統(tǒng)籌布局，對(duì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、境外企業(yè)統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高端產(chǎn)業(yè)、低端產(chǎn)業(yè)區(qū)別對(duì)待，該轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型，該并購(gòu)的并購(gòu)，該停工的停工，防止借轉(zhuǎn)型之機(jī)“一窩蜂”上項(xiàng)目，掩蓋了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、安全環(huán)保缺失等問(wèn)題。“唯此才能抓住機(jī)遇轉(zhuǎn)出高質(zhì)量，轉(zhuǎn)出新產(chǎn)品，打造新產(chǎn)業(yè)。”韓峰代表說(shuō)。
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