沙特阿美此次合作對(duì)象并非中國(guó)國(guó)家石油公司，若沙特阿美和浙江石化合作成功，將出現(xiàn)石油界罕見(jiàn)的中國(guó)民企控股、外企參股、國(guó)企參股的全新混合所有制，這意味著中國(guó)石油產(chǎn)業(yè)合作呈現(xiàn)進(jìn)一步多元化態(tài)勢(shì)。
2月22日，沙特王儲(chǔ)薩勒曼訪問(wèn)中國(guó)，雙方不僅在政治、海運(yùn)、產(chǎn)能、能源、金融等領(lǐng)域簽署了一系列合作文件，還與中國(guó)公司簽署了35份、價(jià)值超過(guò)280億美元的雙邊經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議。沙特與中國(guó)的能源合作協(xié)議尤為引人關(guān)注。沙特阿美與中國(guó)北方工業(yè)公司等簽訂煉化一體化項(xiàng)目、長(zhǎng)期原油供應(yīng)和建設(shè)加油站網(wǎng)絡(luò)合同，價(jià)值100億美元;沙特阿美與中國(guó)浙江石化簽訂的收購(gòu)煉化一體化項(xiàng)目、長(zhǎng)期原油供應(yīng)、利用原油存儲(chǔ)設(shè)施和建設(shè)加油站網(wǎng)絡(luò)的諒解備忘錄;沙特主權(quán)財(cái)富基金和中國(guó)簽訂可再生能源合作諒解備忘錄。此次簽訂的文件和能源合作協(xié)議影響深遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，實(shí)現(xiàn)了中國(guó) “一帶一路”倡議與沙特“2030年愿景”戰(zhàn)略計(jì)劃的對(duì)接。
2013年，習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議，能源合作是倡議的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。2014年6月5日，中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)中阿合作要以能源合作為主軸，深化油氣領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈合作，維護(hù)能源運(yùn)輸通道安全，構(gòu)建互惠互利、安全可靠、長(zhǎng)期友好的中阿能源戰(zhàn)略合作關(guān)系。2016年4月，沙特發(fā)布了“2030年愿景”戰(zhàn)略計(jì)劃和“2020年國(guó)家轉(zhuǎn)型計(jì)劃”。能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是沙特經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要內(nèi)容，目的是減少本國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)石油收入的依賴，發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì);煉油化工行業(yè)是發(fā)展重點(diǎn)，沙特要通過(guò)在國(guó)內(nèi)外投資，大力提高煉油化工生產(chǎn)能力，使沙特在2020年前后成為全球最大的煉油商，2025年前后成為全球第三大石化產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)。此外，沙特還計(jì)劃大力發(fā)展可再生能源行業(yè)，將其打造為世界領(lǐng)先的可再生能源中心。這與中國(guó)“一帶一路”倡議有諸多吻合之處，能源成為推進(jìn)中沙合作的重點(diǎn)合作領(lǐng)域。沙特此次訪華有力實(shí)現(xiàn)了中國(guó)“一帶一路”倡議與沙特“2030年愿景”對(duì)接，促進(jìn)雙方油氣合作落到實(shí)處，也為未來(lái)中沙進(jìn)一步合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二，有利于保障中國(guó)能源供應(yīng)安全，也有利于沙特進(jìn)一步擴(kuò)大在中國(guó)的原油市場(chǎng)份額。
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量下降，原油加工能力持續(xù)擴(kuò)大，我國(guó)原油進(jìn)口需求日益增長(zhǎng)。2018年，我國(guó)原油對(duì)外依存度接近70%。沙特與中國(guó)簽訂的長(zhǎng)期原油供應(yīng)合同將在一定程度上保證我國(guó)能源供應(yīng)安全。長(zhǎng)期以來(lái)，沙特是中國(guó)主要的原油供應(yīng)國(guó)，但近3年來(lái)，俄羅斯已經(jīng)超越沙特成為中國(guó)最大的原油供應(yīng)國(guó)，上述協(xié)議將擴(kuò)大沙特向中國(guó)的原油出口量，提高其在中國(guó)的原油市場(chǎng)供應(yīng)份額。這也標(biāo)志著中國(guó)與沙特由石油貿(mào)易合作向投資合作轉(zhuǎn)變。
第三，中國(guó)石油產(chǎn)業(yè)合作走向多元化。
歷史上，沙特阿美等外國(guó)石油公司主要與中國(guó)國(guó)家石油公司建立合資公司，在中國(guó)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)煉化項(xiàng)目，如2007年，沙特阿美、中國(guó)石化和埃克森美孚合資建設(shè)了福建煉廠項(xiàng)目。隨著2018年中國(guó)油氣市場(chǎng)下游改革開(kāi)放，一批國(guó)際石油公司通過(guò)獨(dú)資方式加快在中國(guó)的石化行業(yè)布局。德國(guó)巴斯夫投資100億美元建設(shè)廣東湛江精細(xì)化工一體化項(xiàng)目，開(kāi)創(chuàng)了外國(guó)獨(dú)資煉化項(xiàng)目的歷史先河。沙特阿美此次合作對(duì)象并非中國(guó)國(guó)家石油公司，若沙特阿美和浙江石化合作成功，將出現(xiàn)石油界罕見(jiàn)的中國(guó)民企控股、外企參股、國(guó)企參股的全新混合所有制，這意味著中國(guó)石油產(chǎn)業(yè)合作呈現(xiàn)進(jìn)一步多元化態(tài)勢(shì)。
第四，中國(guó)煉化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。
近年來(lái)，隨著民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展大規(guī)模的煉化一體化項(xiàng)目、國(guó)際大石油公司加快在中國(guó)的石化行業(yè)布局，中國(guó)石化行業(yè)日益發(fā)展。比如，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)恒力石化2000萬(wàn)噸/年煉化一體化項(xiàng)目投料 ，并確定了4000萬(wàn)噸/年、遠(yuǎn)期6000萬(wàn)噸/年的發(fā)展目標(biāo)。埃克森美孚宣布投資100億美元，采用原油直接裂解制烯烴技術(shù)在廣東建設(shè)獨(dú)資石化項(xiàng)目。此次沙特阿美參與中國(guó)兩個(gè)煉油一體化項(xiàng)目投資，一旦上述煉化項(xiàng)目實(shí)施，將有利于中國(guó)集約化、高端化、差異化世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地的形成。與此同時(shí)，以中國(guó)石油、中國(guó)石化和中國(guó)海油三大國(guó)家石油公司為主的國(guó)有石化企業(yè)在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨諸多挑戰(zhàn)，比如企業(yè)地域較分散、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)較單一、企業(yè)成本較高和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待加強(qiáng)等，中國(guó)煉化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。
第五，中國(guó)油氣市場(chǎng)改革開(kāi)放促進(jìn)了沙特阿美與中國(guó)的油氣合作。
2018年6月28日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》，取消了外資連鎖加油站超過(guò)30家需中方控股的限制，國(guó)內(nèi)石油下游完全開(kāi)放。2018年，BP和殼牌都宣布在中國(guó)擴(kuò)建加油站的計(jì)劃：殼牌公司計(jì)劃于2025年在目前1300座加油站基礎(chǔ)上，增加到3500座;BP計(jì)劃未來(lái)5年在現(xiàn)有740座加油站基礎(chǔ)上，新增1000座加油站。此次沙特與中國(guó)合作，也是搶占中國(guó)下游油氣領(lǐng)域合作先機(jī)。
第六，沙特阿美通過(guò)延伸油氣產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大下游業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)，規(guī)避油價(jià)下跌風(fēng)險(xiǎn)。
2014年油價(jià)下跌后，依賴石油的沙特收入大幅下滑。作為“2030年愿景”的一部分，沙特阿美要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，石油在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)中的占比將逐步降低，利用本國(guó)石油資源的低成本優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)發(fā)展煉油化工等業(yè)務(wù)，并從石油生產(chǎn)商發(fā)展成為綜合性能源公司。沙特阿美計(jì)劃把煉油能力從目前的日540萬(wàn)桶提高到日800萬(wàn)至1000萬(wàn)桶， 并計(jì)劃進(jìn)一步在中國(guó)、印度、越南和美國(guó)投資下游項(xiàng)目，增加產(chǎn)品附加值，規(guī)避油價(jià)下降風(fēng)險(xiǎn)。此次沙特阿美與中國(guó)公司煉化一體化項(xiàng)目合同的簽訂將有利于沙特阿美上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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