天然氣作為最清潔的
化石能源，在我國能源轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮著重要作用。建立天然氣期貨市場，是促進(jìn)我國天然氣改革發(fā)展的重要手段。當(dāng)前，我國已具備建立天然氣期貨市場的主要條件，但仍需各方共同努力和推進(jìn)。
亞洲地區(qū)亟須建立天然氣市場
記者了解到，全球天然氣市場由三大區(qū)域性市場組成，分別是北美市場、歐洲市場和亞洲市場，其中每個市場都有各自的機(jī)制特點。隨著北美公司的擴(kuò)張、現(xiàn)貨貿(mào)易的發(fā)展、
油價對天然氣定價影響的降低，現(xiàn)階段幾大區(qū)域市場呈現(xiàn)出一體化趨勢。
從全球天然氣交易中心來看，主要有兩種基本類型的天然氣交易中心———實體中心（如美國的亨利中心）和虛擬中心（如英國的N
BP）。中國、印度等國家發(fā)展和建設(shè)的主要是傳統(tǒng)的天然氣輸送管道項目。亞洲地區(qū)無法形成統(tǒng)一的天然氣市場，這在一定程度上可以解釋為何亞洲地區(qū)至今沒有主導(dǎo)的天然氣交易中心。從天然氣需求增長角度來看，亞洲仍然是最具潛力的天然氣消費市場。因而，新加坡、日本和中國等亞洲國家都在著手爭取亞洲天然氣市場的主導(dǎo)地位。
自2013年起，我國開始與主要天然氣生產(chǎn)和進(jìn)口國進(jìn)行合作，并與日本、韓國和印度共同組成了四國聯(lián)合機(jī)構(gòu)。“這幾年，四國聯(lián)合機(jī)構(gòu)就天然氣市場的定價和亞洲價格，以及亞洲天然氣市場的建設(shè)等一系列熱點問題進(jìn)行了研究。大家的基本觀點是亞洲地區(qū)迫切需要一個天然氣基準(zhǔn)價市場，以對整個亞洲天然氣市場體系形成非常重要的支撐。”上海國際能源交易中心副總經(jīng)理陸豐在近日召開的“2017年能源大轉(zhuǎn)型高層論壇”上表示。
競爭天然氣定價權(quán)優(yōu)勢明顯
中國能否成為亞洲主導(dǎo)的天然氣交易中心，取決于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展、天然氣需求的增長潛力，以及內(nèi)部市場的開采和供給現(xiàn)狀。據(jù)陸豐介紹，我國建立天然氣期貨市場，基于多種因素。其中包括充足的市場規(guī)模、多樣化的進(jìn)口來源和沒有明顯的價格管控、發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施、第三方公平準(zhǔn)入、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、相對成熟的貨幣體系和資本市場，以及相對完善的信息發(fā)布機(jī)制和相對明晰的法律環(huán)境。
目前，我國的天然氣市場規(guī)模比較大。我國已是世界天然氣第六大生產(chǎn)國、第三大消費國、第四大進(jìn)口國。《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年，天然氣占一次能源消費的比例力爭達(dá)到10%。
2016年，我國天然氣占一次能源消費的比例為6.4%，距離10%的目標(biāo)還較遠(yuǎn)。與國際市場相比，雖然我國天然氣占一次能源消費的比例較低，但仍處于高增長狀態(tài)，未來我國天然氣將有非常巨大的發(fā)展前景和空間。
天然氣價格是困擾我國天然氣市場發(fā)展的重要因素之一。記者獲悉，我國天然氣的進(jìn)口來源相對豐富，在進(jìn)出口政策方面，已經(jīng)沒有原則上的限制，
LNG和PNG都是自動許可進(jìn)口的貨物。“實際上進(jìn)口設(shè)施的建設(shè)和發(fā)育程度直接影響了天然氣市場化的根本發(fā)展。現(xiàn)在LNG的價格放開，PNG價格仍然存在限制。從天然氣市場本身來看，短期貿(mào)易量不斷增加，新的玩家在不斷涌現(xiàn)，這都非常有利于天然氣在價格形成機(jī)制方面進(jìn)一步走向市場化。”陸豐表示。
下一步需建立信息發(fā)布機(jī)制
在陸豐看來，近些年中國市場上所講的定價權(quán)，應(yīng)該是市場本身的接受結(jié)果。某個市場或是國家在某一類商品上有定價權(quán)的話，就需要在相應(yīng)的國際市場中占有一定份額，并且有很好的信息發(fā)布機(jī)制。以原油為例，美國
IEA發(fā)布的數(shù)據(jù)、OPEC的數(shù)據(jù)以及其他石油公司的重點數(shù)據(jù)發(fā)布，都對油價產(chǎn)生了直接影響，體現(xiàn)了對價格的影響力。
我國在天然氣和原油的信息發(fā)布方面，缺乏長期的數(shù)據(jù)積累，國內(nèi)發(fā)布的價格對國際原油和天然氣價格產(chǎn)生的影響非常小。“在我國市場規(guī)模和國際市場存在脫節(jié)的情況下，下一步需要建立完善的信息發(fā)布機(jī)制，這對市場競爭具有非常好的作用。”陸豐建議，在信息發(fā)布方面，管道運營企業(yè)要聯(lián)合國家發(fā)展改革委、統(tǒng)計局、海關(guān)等國家部委，對儲氣儲運設(shè)施做好公開，公布管輸計價，推進(jìn)天然氣由按量計價向按熱值計價轉(zhuǎn)變，建立中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨交易市場。
此外，我國建立天然氣期貨市場還存在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等方面的不足。我國人民幣國際化還處于發(fā)展中，沒有完全實現(xiàn)人民幣國際化。“下一步，我國應(yīng)建立天然氣期貨市場的基準(zhǔn)價市場，需要各方共同努力和推進(jìn)，形成一個非常完善的市場體系。”陸豐說。
天然氣期貨市場推動良性發(fā)展
我國天然氣行業(yè)經(jīng)歷了數(shù)次改革后，市場化定價機(jī)制不斷完善。7月4日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》（以下簡稱《意見》），提出逐步將天然氣培育成為我國現(xiàn)代
清潔能源體系的主體能源之一。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該政策在完善天然氣價格機(jī)制、健全市場體系、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和管道的互聯(lián)互通，以及綜合儲氣調(diào)峰體系建設(shè)方面，為中國天然氣的市場發(fā)展做出了一個比較理想的中長期規(guī)劃。
7月12日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《中長期油氣管網(wǎng)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），旨在統(tǒng)籌規(guī)劃、加快構(gòu)建油氣管網(wǎng)體系�！兑�(guī)劃》提出，到2020年，全國油氣管網(wǎng)規(guī)模達(dá)到16.9萬千米，儲運能力明顯增強(qiáng)。陸豐表示，《規(guī)劃》為我國天然氣管網(wǎng)建設(shè)提供了非常好的前景，有利于我國在今后的幾年內(nèi)形成一個類似于北美比較發(fā)達(dá)的、以干線為支撐的全方位的管網(wǎng)建設(shè)，特別是接線能力和儲存能力，以及調(diào)峰能力都很重要。我國應(yīng)盡快落實《意見》和《規(guī)劃》的相應(yīng)內(nèi)容，按照國家目前的計劃，2030年之前逐步形成一個類似于歐美市場的完善的基礎(chǔ)設(shè)施。
以期貨、中遠(yuǎn)期市場現(xiàn)貨為基礎(chǔ)，建立天然氣期貨市場，是我國促進(jìn)天然氣改革發(fā)展的重要手段。專家介紹，期貨市場主要實現(xiàn)的是價格發(fā)現(xiàn)功能，套期保值會為天然氣投資市場提供一個投資工具，中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨市場主要是實現(xiàn)區(qū)域性資源的再分配和現(xiàn)貨市場的必要補(bǔ)充。
建立天然氣期貨市場，形成天然氣基準(zhǔn)價，對整個中國天然氣市場發(fā)展將形成良性推動作用。“在宏觀方面，會使亞洲形成一個天然氣基準(zhǔn)價市場的核心目標(biāo)，解決中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭等進(jìn)出口天然氣大國在亞洲地區(qū)的天然氣定價問題，消除我們現(xiàn)在和歐美之間存在的巨大亞洲溢價對天然氣市場正向發(fā)展帶來的不利因素。在中觀層面，可以推動石油天然氣產(chǎn)業(yè)市場化和國際化改革，這也是我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所面臨的一個最大的改革方向。在微觀方面，可以為整個燃?xì)馄髽I(yè)和投資者提供風(fēng)險對沖和投資組合的選擇工具。”陸豐說。
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