轉眼年關將至,佇立歲末,回看今年以來能源行業的變化,煤炭行業積極化解過剩產能、油氣領域的市場化改革等諸多事件都給我們留下了深刻的印象。
在這些能源大事件的背后,金融領域投資對于能源行業的發展又起到了哪些推動作用?未來能源投資應該如何適應能源行業的轉型發展?帶著這些問題,近日,本報記者采訪了中國社會科學院工業經濟研究所黨委書記、副所長史丹。
記者:在2016年我國能源領域發生的這些重大變化中,能源投資以及宏觀經濟在這其中發揮了哪些作用?這其中的原動力又來自哪里?
史丹:能源投資首先是助力了我國能源結構的調整,支持能源行業實現轉型升級。通過觀察可以發現,今年以來我國能源投資的重點,在新能源領域還是加快其在我國能源結構中的占比,而傳統能源方面,則是主要放在油氣管網設施的建設以及對火電超低排放技術改造升級等等。其實這些投資都是從產業轉型和技術升級的角度進行的,隨著投資的不斷進行也促進了能源行業的供給側結構性改革,提升了能源行業供給的質量,同時實現“五位一體”發展理念中的綠色發展的理念。
原動力其實來自三個方面。首先是國家政策引導,無論是助力煤炭行業化解過剩產能還是推動低碳行業的發展都符合國家大的發展方向;其次是能源投資也將符合市場的需求,傳統能源的需求在減緩,新的綠色低碳能源的需求在增加;第三則是能源投資也要看最后的獲益情況,這對投資來說是一個主要的動力。
記者:面對今年以來能源行業發生的變化,能源投資還應該如何調整以適應能源領域的發展?
史丹:首先還是要緊跟國家對于能源戰略的調整來積極做出投資的轉變。比如今年以來煤炭過剩產能的問題比較突出,而一些落后產能的淘汰,以及產業的轉型就需要資金的配套和支持。其次能源投資還要瞄準能源行業中存在的短板。比如目前到了采暖季我國部分地區還會出現天然氣季節性短缺的情況,所以能源投資的重點也應繼續加強對天然氣管網的建設以及儲氣設施的建設等等。
另外應該注意到的是,目前能源投資中還是以國有資本為主,而隨著油氣體制改革以及電力體制改革的不斷推進,也會有望引入多元的投資資本。未來能源投資也應不斷適應這種混合所有制經濟的情況實現綠色發展。
記者:站在“十三五”的開端,綜合2016年的能源投資情況來看,2017年能源產業在投資方面將會有哪些發展趨勢以及將會作出哪些改變?
史丹:目前各地能源領域的“十三五”規劃已經逐步出臺,下一步能源投資還是要落實“十三五”規劃為主,而“十三五”規劃也將成為能源投資的重要指引。其次是民營資本也有望更多地進入能源電力領域,原來有一些項目由于各種因素無法進入,如今隨著政策的調整,也將逐漸涉足,比如售電體系等等。第三能源投資的重點還會放在能源基礎設施短板等需要要加強建設的方面。
另外,我認為能源投資在“走出去”時也將更加理性。因為目前市場環境變化比較大,對于投資項目的審批、科研的投入也將在細致謹慎地進行市場分析及調研的前提下進行。
第三是能源投資未來也將隨著能源商品價格的變動而作出及時的調整。能源投資最根本的還是要立足“十三五”規劃,站在長遠的角度進行投資,這個大方向是不會改變的,只是在投資的細節方面將會隨著市場需求變化等因素而作出一些調整。
同時需要注意的是,在我國“一帶一路”規劃的基礎設施建設中,能源也是一個較為重要的環節,比如保障同“一帶一路”沿線國家通水、通電、通氣等等,這一部分能源投資還是要繼續加強。
記者:未來能源投資如何協調傳統能源和新能源之間關系呢?
史丹:其實前幾年可再生能源投資的增速比較快,但是今年以來可以發現,目前宏觀層面也是在逐步減少對可再生能源的補貼,這說明未來我們市場的投資將更加地理性,隨著新能源裝機等各方面規模的不斷擴大,新能源投資也將更多地從市場的角度出發,同時也將更加看重其收益情況,但是大力發展清潔能源的大方向是不會改變的。
另外預計未來對于煤電的投資將減緩,但是對于煤炭去產能將不會缺乏金融支持。同時天然氣的基礎設施建設以及油氣勘探開發的力度都將繼續加大。
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