美國能源部化石能源辦公室發(fā)布公告，要在下個(gè)月盡快開始賣出總價(jià)值約3.75億美金的美國戰(zhàn)略原油儲備，賣油所獲得的資金將主要用于儲備設(shè)施的維護(hù)。

   美國戰(zhàn)略原油儲備系統(tǒng)建立于上世紀(jì)70年代。自從1973年阿拉伯產(chǎn)油國實(shí)施原油禁運(yùn)后，美國便開始著手建立長效儲備機(jī)制，將石油儲存在路易斯安那州和德克薩斯州60處戒備森嚴(yán)的洞穴里。

    不過，國際油價(jià)目前持續(xù)徘徊在每桶52至54美金，而這次美國能源部給出的價(jià)格為每桶50美金。也就是說，如果幾年前行動(dòng)，同樣規(guī)模的原油可能帶來兩倍的收入。這也引來外界疑問：美國為何選擇此時(shí)出售石油戰(zhàn)略儲備？

   美國削減原油儲備，短期或?qū)⒗�好買方。關(guān)于此話題，中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)做出了點(diǎn)評。

    經(jīng)濟(jì)之聲：關(guān)于美國選擇此時(shí)出售原油儲備的時(shí)間點(diǎn)，怎么解讀？

    林伯強(qiáng)：從價(jià)格角度看，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)不是特別好。如果幾年前賣原油儲備，價(jià)錢可以高很多，但現(xiàn)在涉及的不是這個(gè)問題。一般來說，關(guān)于戰(zhàn)略儲備的釋放，美國有比較嚴(yán)格的程序，通常在出現(xiàn)供應(yīng)短缺時(shí)，像是發(fā)生戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害時(shí)，比如海灣戰(zhàn)爭、卡特里娜颶風(fēng)，才會釋放。另外，釋放的標(biāo)準(zhǔn)是維持國際石油價(jià)格，比如在國際石油價(jià)格特別高時(shí)，布什就曾經(jīng)提出以釋放原油來降低國際油價(jià)，但效果不好。

    目前，這兩個(gè)因素顯然都不存在，所以，此次可能還是因?yàn)閮�備庫的問題。按美國的說法，儲備庫目前已經(jīng)接近或到達(dá)，甚至超過了設(shè)計(jì)壽命，情況比較迫切。但我認(rèn)為，美國一直是有計(jì)劃地在進(jìn)行這件事。近幾年，比如2013年時(shí)，油價(jià)還算比較高，反彈了大概是100天左右，到現(xiàn)在差不多是140天。其實(shí)在油價(jià)比較低的這幾年，美國還是做過準(zhǔn)備的，也就是說，以目前50美元的價(jià)格賣原油儲備不一定虧。

    經(jīng)濟(jì)之聲：是不是可以簡單理解為因?yàn)閭}庫要修了，所以開始清庫存了？

   林伯強(qiáng)：應(yīng)該是這樣的。目前的庫存容量大概有7億桶左右，按照美國的說法，庫存利用率是97%左右。因?yàn)閹齑嬉�升級改造，原有的儲備不賣是沒有地方放的。

    經(jīng)濟(jì)之聲：美國的這個(gè)舉動(dòng)會給國際原油市場帶來哪些影響？對于國際政治和經(jīng)濟(jì)，又會帶來哪些觸動(dòng)，以及對我國國內(nèi)情況的影響會怎樣？

   林伯強(qiáng)：現(xiàn)在這比較微妙，因?yàn)槟壳暗氖�油價(jià)格是比較微妙的，目前價(jià)格在每桶52到54美元，這與OPEC一直同意減產(chǎn)有關(guān)。美國不會一次性賣石油儲備，也不一定會在1月份賣，但這畢竟是一個(gè)潛在的壓力，將對國際石油市場帶來的沖擊，我個(gè)人認(rèn)為不會太大，有兩點(diǎn)原因。一是石油市場走到今天，石油價(jià)格還在每桶50美元上方運(yùn)行，底線比較確定。二是美國政府會找合適的時(shí)間點(diǎn)，比如趁著石油價(jià)格拉高的時(shí)候或是煉油廠在維修的時(shí)候，賣出原油儲備，這對石油價(jià)格的沖擊，可能在心理上的會比在現(xiàn)實(shí)中的要大一些。從這個(gè)意義上講，影響不會特別大。

   對中國而言，我們最想看到的就是低油價(jià)了，假如美國這730萬桶原油能把拉低到每桶40美元是最好的，但在現(xiàn)實(shí)中，這樣的可能性肯定不是特別大。對經(jīng)濟(jì)的影響就毋庸置疑了，除非美國出賣原油儲備能對石油價(jià)格帶來很大的沖擊，使其大幅波動(dòng)，否則對經(jīng)濟(jì)的影響就不會太大。

    經(jīng)濟(jì)之聲：從戰(zhàn)略角度來看，通過以往的戰(zhàn)爭可以發(fā)現(xiàn)，一場戰(zhàn)爭的成敗可能是在很短的時(shí)間內(nèi)決定的，最艱難的時(shí)刻雙方誰堅(jiān)持住了，局面可能就特別不一樣了。所以，石油資源的戰(zhàn)略價(jià)值以往也被推到非常高的高度，關(guān)系到誰能在最艱難的時(shí)刻扛得住。如今有觀點(diǎn)認(rèn)為，美國此舉是不是說明石油資源的戰(zhàn)略價(jià)值在下降，怎么看這個(gè)觀點(diǎn)？

    林伯強(qiáng)：我不太同意這個(gè)觀點(diǎn)。美國推行石油獨(dú)立是很明確的，特朗普上臺后，這方面會進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著美國的石油獨(dú)立，庫存在戰(zhàn)略儲備上的意義顯然會減弱，至于在哪個(gè)點(diǎn)減弱是最合適的，目前談?wù)摽赡苓�為時(shí)過早。目前，美國仍是最大的原油進(jìn)口國之一，走到完全石油獨(dú)立還需要相當(dāng)長的一段時(shí)間。所以，此時(shí)還談不上從戰(zhàn)略上去庫存，這次出賣原油儲備最關(guān)鍵的原因仍是改造升級庫存。
 


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