美國(guó)能源部
化石能源辦公室發(fā)布公告，要在下個(gè)月盡快開(kāi)始賣出總價(jià)值約3.75億美金的美國(guó)戰(zhàn)略
原油儲(chǔ)備，賣油所獲得的資金將主要用于儲(chǔ)備設(shè)施的維護(hù)。
美國(guó)戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備系統(tǒng)建立于上世紀(jì)70年代。自從1973年阿拉伯產(chǎn)油國(guó)實(shí)施原油禁運(yùn)后，美國(guó)便開(kāi)始著手建立長(zhǎng)效儲(chǔ)備機(jī)制，將石油儲(chǔ)存在路易斯安那州和德克薩斯州60處戒備森嚴(yán)的洞穴里。
不過(guò)，國(guó)際
油價(jià)目前持續(xù)徘徊在每桶52至54美金，而這次美國(guó)能源部給出的價(jià)格為每桶50美金。也就是說(shuō)，如果幾年前行動(dòng)，同樣規(guī)模的原油可能帶來(lái)兩倍的收入。這也引來(lái)外界疑問(wèn)：美國(guó)為何選擇此時(shí)出售石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備？
美國(guó)削減原油儲(chǔ)備，短期或?qū)⒗觅I(mǎi)方。關(guān)于此話題，中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)
林伯強(qiáng)做出了點(diǎn)評(píng)。
經(jīng)濟(jì)之聲：關(guān)于美國(guó)選擇此時(shí)出售原油儲(chǔ)備的時(shí)間點(diǎn)，怎么解讀？
林伯強(qiáng)：從價(jià)格角度看，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)不是特別好。如果幾年前賣原油儲(chǔ)備，價(jià)錢(qián)可以高很多，但現(xiàn)在涉及的不是這個(gè)問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，關(guān)于戰(zhàn)略儲(chǔ)備的釋放，美國(guó)有比較嚴(yán)格的程序，通常在出現(xiàn)供應(yīng)短缺時(shí)，像是發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害時(shí)，比如海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、卡特里娜颶風(fēng)，才會(huì)釋放。另外，釋放的標(biāo)準(zhǔn)是維持國(guó)際石油價(jià)格，比如在國(guó)際石油價(jià)格特別高時(shí)，布什就曾經(jīng)提出以釋放原油來(lái)降低
國(guó)際油價(jià)，但效果不好。
目前，這兩個(gè)因素顯然都不存在，所以，此次可能還是因?yàn)閮?chǔ)備庫(kù)的問(wèn)題。按美國(guó)的說(shuō)法，儲(chǔ)備庫(kù)目前已經(jīng)接近或到達(dá)，甚至超過(guò)了設(shè)計(jì)壽命，情況比較迫切。但我認(rèn)為，美國(guó)一直是有計(jì)劃地在進(jìn)行這件事。近幾年，比如2013年時(shí)，油價(jià)還算比較高，反彈了大概是100天左右，到現(xiàn)在差不多是140天。其實(shí)在油價(jià)比較低的這幾年，美國(guó)還是做過(guò)準(zhǔn)備的，也就是說(shuō)，以目前50美元的價(jià)格賣原油儲(chǔ)備不一定虧。
經(jīng)濟(jì)之聲：是不是可以簡(jiǎn)單理解為因?yàn)閭}(cāng)庫(kù)要修了，所以開(kāi)始清庫(kù)存了？
林伯強(qiáng)：應(yīng)該是這樣的。目前的庫(kù)存容量大概有7億桶左右，按照美國(guó)的說(shuō)法，庫(kù)存利用率是97%左右。因?yàn)閹?kù)存要升級(jí)改造，原有的儲(chǔ)備不賣是沒(méi)有地方放的。
經(jīng)濟(jì)之聲：美國(guó)的這個(gè)舉動(dòng)會(huì)給國(guó)際原油市場(chǎng)帶來(lái)哪些影響？對(duì)于國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)，又會(huì)帶來(lái)哪些觸動(dòng)，以及對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)情況的影響會(huì)怎樣？
林伯強(qiáng)：現(xiàn)在這比較微妙，因?yàn)槟壳暗氖蛢r(jià)格是比較微妙的，目前價(jià)格在每桶52到54美元，這與OPEC一直同意減產(chǎn)有關(guān)。美國(guó)不會(huì)一次性賣
石油儲(chǔ)備，也不一定會(huì)在1月份賣，但這畢竟是一個(gè)潛在的壓力，將對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)帶來(lái)的沖擊，我個(gè)人認(rèn)為不會(huì)太大，有兩點(diǎn)原因。一是石油市場(chǎng)走到今天，石油價(jià)格還在每桶50美元上方運(yùn)行，底線比較確定。二是美國(guó)政府會(huì)找合適的時(shí)間點(diǎn)，比如趁著石油價(jià)格拉高的時(shí)候或是煉油廠在維修的時(shí)候，賣出原油儲(chǔ)備，這對(duì)石油價(jià)格的沖擊，可能在心理上的會(huì)比在現(xiàn)實(shí)中的要大一些。從這個(gè)意義上講，影響不會(huì)特別大。
對(duì)中國(guó)而言，我們最想看到的就是低油價(jià)了，假如美國(guó)這730萬(wàn)桶原油能把拉低到每桶40美元是最好的，但在現(xiàn)實(shí)中，這樣的可能性肯定不是特別大。對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響就毋庸置疑了，除非美國(guó)出賣原油儲(chǔ)備能對(duì)石油價(jià)格帶來(lái)很大的沖擊，使其大幅波動(dòng)，否則對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響就不會(huì)太大。
經(jīng)濟(jì)之聲：從戰(zhàn)略角度來(lái)看，通過(guò)以往的戰(zhàn)爭(zhēng)可以發(fā)現(xiàn)，一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的成敗可能是在很短的時(shí)間內(nèi)決定的，最艱難的時(shí)刻雙方誰(shuí)堅(jiān)持住了，局面可能就特別不一樣了。所以，石油資源的戰(zhàn)略價(jià)值以往也被推到非常高的高度，關(guān)系到誰(shuí)能在最艱難的時(shí)刻扛得住。如今有觀點(diǎn)認(rèn)為，美國(guó)此舉是不是說(shuō)明石油資源的戰(zhàn)略價(jià)值在下降，怎么看這個(gè)觀點(diǎn)？
林伯強(qiáng)：我不太同意這個(gè)觀點(diǎn)。美國(guó)推行石油獨(dú)立是很明確的，特朗普上臺(tái)后，這方面會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著美國(guó)的石油獨(dú)立，庫(kù)存在戰(zhàn)略儲(chǔ)備上的意義顯然會(huì)減弱，至于在哪個(gè)點(diǎn)減弱是最合適的，目前談?wù)摽赡苓�為時(shí)過(guò)早。目前，美國(guó)仍是最大的原油進(jìn)口國(guó)之一，走到完全石油獨(dú)立還需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。所以，此時(shí)還談不上從戰(zhàn)略上去庫(kù)存，這次出賣原油儲(chǔ)備最關(guān)鍵的原因仍是改造升級(jí)庫(kù)存。
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