中石化領(lǐng)跑“三桶油”混改

　　“壟斷行業(yè)”或?qū)⒅鹨黄凭?/p>

　　專家認(rèn)為，除央企外，地方國企同樣有可能進(jìn)入試點(diǎn)名單

　　“開展混合所有制改革是探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的有效路徑。”易居研究院智庫研究中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)向《證券日報》記者表示，推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革既是順應(yīng)時代的要求，也是目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要。

　　2月25日，國企改革“十項試點(diǎn)”落實(shí)計劃首度披露，作為國企改革的重要組成部分，混合所有制改革如何推進(jìn)備受關(guān)注。據(jù)國資委副主任張喜武介紹，今年將在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領(lǐng)域推進(jìn)混合所有制試點(diǎn)，上半年將確定首批試點(diǎn)企業(yè)，并著手制定試點(diǎn)實(shí)施方案，下半年正式啟動試點(diǎn)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以市場化為導(dǎo)向的混合所有制改革將進(jìn)入全面加速期。

　　“一直以來，石油、電力、軍工等行業(yè)均被認(rèn)為是國有資本集中的重點(diǎn)領(lǐng)域，也經(jīng)常被扣上壟斷企業(yè)的’帽子’。此次，中央高層決定對這些重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行深入改革，可以說改革的決心非常大。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)專家告訴《證券日報》記者，除中央企業(yè)外，地方國企同樣有可能進(jìn)入試點(diǎn)名單。

　　事實(shí)上，早在2014年2月份，中石化就對外宣布要率先推出油品銷售業(yè)務(wù)引入社會和民營資本實(shí)現(xiàn)混合經(jīng)營，授權(quán)董事長在社會和民營資本持有銷售公司股權(quán)比例不超過30%的情況下，確定投資者、持股比例、參股條款和條件，組織實(shí)施該方案及辦理相關(guān)程序。

　　如今兩年時間已過，中石化的改革速度可以說超出了業(yè)內(nèi)預(yù)期。對此，中石化發(fā)言人呂大鵬表示，今年將繼續(xù)深化混合所有制改革，在體制機(jī)制創(chuàng)新的同時，積極探索多樣化經(jīng)營。

　　財經(jīng)評論家溫鵬春認(rèn)為，通過混合所有制改革引入非公有制經(jīng)濟(jì)，有利于打破公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)之間的壁壘，同時，又能在最大程度上調(diào)動社會資本參與其中，使其在實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值的同時，又能更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　隨著改革進(jìn)程的深入推進(jìn)，近期，地方國企改革同樣動作頻繁。《證券日報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，錢江摩托3月28日公告顯示，公司控股股東錢江投資擬以公開征集受讓方的方式，轉(zhuǎn)讓占公司總股本29.77%的股份；3月29日，上工申貝宣布公司控股股東上海市浦東國資委擬以公開征集受讓方的方式，協(xié)議轉(zhuǎn)讓其持有的公司A股股份6000萬股，約占公司總股本的10.94%。

　　4月6日，河池化工公告稱，公司控股股東廣西河池化學(xué)工業(yè)集團(tuán)4月6日與寧波銀億控股有限公司簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，擬以9.66元/股向后者轉(zhuǎn)讓公司股份8700萬股，約占公司總股本29.59％；同一日，魯北化工公告顯示，接到大股東魯北集團(tuán)通知，魯北集團(tuán)決定以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的方式進(jìn)行混合所有制改革。

　　國海證券分析師認(rèn)為，地方國資紛紛出讓控股權(quán)引入戰(zhàn)略投資者，可以說是國企改革在實(shí)踐中的一個重大進(jìn)展。未來混合所有制改革有望以此為示范，逐步擴(kuò)展到其他大型國企。