近一段時間以來，有關(guān)鋼鐵、煤炭領(lǐng)域的消息不少。一方面，煤炭價格不斷下跌，已跌成土豆價，導(dǎo)致煤炭行業(yè)大面積虧損，虧損面已超過80%；一方面，鋼鐵行業(yè)虧損越來越嚴(yán)重，虧損金額越來越大。1~10月份，大中型鋼鐵企業(yè)的主營業(yè)務(wù)虧損已高達(dá)720億元，虧損面也擴大至47.5%。

    按理，企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整生產(chǎn)策略，減少生產(chǎn)供應(yīng)，以維護市場價格。《政治經(jīng)濟學(xué)》教科書不是有過這樣的例子，資本家為了維護牛奶價格，寧可將牛奶倒進大海，也不降價嗎？為什么煤炭、鋼鐵等行業(yè)，不能采取減產(chǎn)求生的措施，而要死守產(chǎn)量、寧可一起死呢？因為，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，煤炭行業(yè)呈現(xiàn)的是價跌量增的現(xiàn)象，而鋼鐵行業(yè)則是需求降幅大、生產(chǎn)降幅小的現(xiàn)象，兩者都是需求與供應(yīng)完全不配套。

    據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，兩大行業(yè)所以會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，主要還是各大企業(yè)之間不能形成共識所致，亦即哪個企業(yè)都指望別人停產(chǎn)、自己生產(chǎn)，或別人減產(chǎn)、自己增產(chǎn)。最終，也就只能大家一起死。

    值得注意的是，兩大行業(yè)也是競爭性領(lǐng)域中國有企業(yè)比重較高的行業(yè)。也就是說，行業(yè)出現(xiàn)大面積虧損，最受傷的就是國有企業(yè)。為什么近幾個月來，國有企業(yè)的效益狀況不斷下降，其與其他制企業(yè)的實現(xiàn)利潤等也無法相比，很大程度上，也與鋼鐵、煤炭等行業(yè)的大面積虧損密切相關(guān)，與行業(yè)的協(xié)調(diào)性不強、大局意識不強有關(guān)。

    按照中央提出的加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，毫無疑問，難點也在國有企業(yè)，在于如何讓國有企業(yè)能夠從過剩的產(chǎn)能中掙脫出來，從惡性競爭中掙脫出來，從地方政府的有形之手中掙脫出來，成為真正的市場主體，并自覺地按照市場規(guī)律和市場原則辦事。

    就拿煤炭、鋼鐵兩大行業(yè)來說，其所出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩、惡性競爭、大面積虧損等方面的問題，大多也是因為國有企業(yè)在行業(yè)中所占比重過大所致。先看煤炭行業(yè)，在沒有進行大規(guī)模整合、大規(guī)模國進民退時，雖然問題很多，特別是安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，但是，就市場供應(yīng)來說，總體還是比較平衡的。原因就在于，非國有企業(yè)主要是依據(jù)市場規(guī)律進行開采。一旦市場平衡一，開采的頻率也就比較低了。但是，整合以后，按理生產(chǎn)的計劃性應(yīng)當(dāng)更強。可是，面對煤炭價格快速上漲，多數(shù)企業(yè)都采取了快速擴能的措施，在很短的時間內(nèi)，產(chǎn)能就擴大了很多，以至于在市場需求出現(xiàn)萎縮時，誰也不愿放棄市場、減少產(chǎn)量。自然，也就只能共度“唉河”了。所以，也就出現(xiàn)誰的產(chǎn)能更大，誰的虧損就更多。

    再看鋼鐵行業(yè)，從2003年的宏觀調(diào)控，到目前的產(chǎn)能翻了幾番，說到底，也都是國有企業(yè)在作怪，都是國有企業(yè)不惜一切代價地擴大產(chǎn)能、投資新廠所致。尤其令人難以想象的是，在金融危機全面爆發(fā)、鋼鐵行業(yè)已經(jīng)岌岌可危的情況下，廣東、文本兩地還投資建設(shè)了兩大鋼鐵企業(yè)。這樣的一種思路和方式，鋼鐵行業(yè)又怎能不產(chǎn)能過剩呢？而國有企業(yè)又怎能不出現(xiàn)效益嚴(yán)重下降的現(xiàn)象呢？

    不僅這兩大行業(yè)，船舶、工程機械、汽車，包括風(fēng)電、光伏等領(lǐng)域，也都是因為國有企業(yè)的投資失控、效率不高、投資成本巨大所致。且其一旦建成達(dá)產(chǎn)，要想把產(chǎn)能壓下來，或者轉(zhuǎn)產(chǎn)，尤其是關(guān)閉破產(chǎn)，基本就沒可能了。員工失業(yè)、稅收、政績等，就會將其綁得死死的，根本掙脫不開來。

    也正因為如此，在供給側(cè)改革中，如何對國企進行改革，把國企帶給供給側(cè)的矛盾和問題解決好，就成了最為關(guān)鍵和核心的問題。要知道，只要國企在供給側(cè)的問題解決好了，其他所有制企業(yè)的問題就不難解決。反之，國企問題解決不好，就會直接影響到其他所有制企業(yè)問題的解決。

    而要解決國有企業(yè)的問題，最根本的手段，還是改革。尤其象煤炭、鋼鐵這樣的競爭性行業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過改革，先將企業(yè)交給市場，然后再由市場決定去留。而不是指望依靠地方政府的覺悟去解決國企的去留問題。實踐證明，地方政府在國企的去留和去產(chǎn)能問題上，是不可能有很高的覺悟的。

    這也意味著，供給側(cè)改革決不能滿足就改革談改革，而必須將改革的重心下移，具體到具體行業(yè)、具體領(lǐng)域，其中，優(yōu)先解決國有企業(yè)的問題。必須承認(rèn)，目前出現(xiàn)的“僵尸企業(yè)”等，大多也是國有企業(yè)。不把重點放在國有企業(yè)身上，供給側(cè)改革是很難向縱深推進的。不僅是產(chǎn)能過剩，包括創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、增強企業(yè)活力、增加有效供應(yīng)、提高供應(yīng)質(zhì)量和效率等，都可能是一句空話。

    總之，國企已成經(jīng)濟復(fù)蘇最大難點。所以，在研究供給側(cè)改革問題中，一定要將國有企業(yè)作為重點的重點，放在最突出位置，提出強有力的改革辦法與措施，確保國企不成為供給側(cè)改革的阻力，不給供給側(cè)改革拖后腿。

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