俄氣東來:中石油呼吁推進(jìn)氣價改革

[加入收藏][字號: ] [時間:2014-05-22  來源:21世紀(jì)網(wǎng)-《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》  關(guān)注度:0]
摘要:   5月21日,在中國國家主席習(xí)近平和俄總統(tǒng)普京的共同見證下,中石油601857.SH和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司Gazprom,下稱俄氣簽署了關(guān)于東線天然氣供應(yīng)協(xié)議。   俄氣首席執(zhí)行長米勒此前...



  5月21日,在中國國家主席習(xí)近平和俄總統(tǒng)普京的共同見證下,中石油(601857.SH)和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom,下稱俄氣)簽署了關(guān)于東線天然氣供應(yīng)協(xié)議。

 

  俄氣首席執(zhí)行長米勒此前表示,俄羅斯從2018年開始每年向中國供應(yīng)380億立方米的天然氣,而且還可能將每年的天然氣供應(yīng)量增至600億立方米。中俄天然氣進(jìn)口談判長達(dá)10年,在雙方都做出讓步的情況下,這份協(xié)議直到21日下午才正式簽署,可見中石油與俄氣間博弈之激烈。

 

  “雖然談判成功,但是國內(nèi)氣價必須盡快實(shí)現(xiàn)市場化定價,否則我們天然氣板塊的虧損將在以往基礎(chǔ)上大幅攀升”,有中石油總部人士坦言。

 

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者獲悉,國內(nèi)目前仍施行低氣價政策,但天然氣對外依存度卻大幅攀升,這導(dǎo)致中石油天然氣板塊多年背負(fù)虧損:2011年中石油進(jìn)口中亞天然氣開始發(fā)生巨虧,當(dāng)年虧損逾200億元,2012年隨著進(jìn)口量的增大,該板塊虧損擴(kuò)大,虧損達(dá)到了419億元;至2013年在國家給予巨額補(bǔ)貼的情況下,虧損額仍與上年相當(dāng)。

 

  “2013年全國進(jìn)口天然氣總量才530億立方米,今后俄羅斯天然氣進(jìn)口量達(dá)到600億立方米/年,如果不推進(jìn)氣價市場化,怎么能行?”上述那位中石油人士說。

 

  氣價與油價掛鉤

 

  “俄方堅持了與油價掛鉤的原則,因此未來的供應(yīng)價格仍很難確定”

 

  據(jù)此前俄氣首席執(zhí)行長米勒透露,從2018年后的30年內(nèi),俄氣每年向中國供應(yīng)380億立方米的天然氣,而且還可能將每年的天然氣供應(yīng)量增至600億立方米。雖然中俄雙方都未公布價格公式等協(xié)議細(xì)節(jié),但是此前俄總理梅德韋杰夫透露,這將是一份總金額達(dá)4560億美元的大訂單。

 

  “雖然目前氣價與我們的期望值350美元/千立方米(約11美元/百萬英熱單位或2.2元人民幣/立方米)接近,但是俄方堅持了與油價掛鉤的原則,因此未來的供應(yīng)價格仍很難確定”,上述中石油人士說。

 

  據(jù)他透露,這份協(xié)議中,俄天然氣的供應(yīng)價格是以與國際油價掛鉤的一個公式得出的,只是其斜率相對較緩,如國際油價一旦高企,其價格將大幅攀升。

 

  而中石油的期望是能實(shí)現(xiàn)俄天然氣供應(yīng)價格能夠與遠(yuǎn)東地區(qū)液化天然氣(LNG)到岸價格、甚至未來建立的遠(yuǎn)東天然氣價格掛鉤。事實(shí)上,此前因?yàn)闅鈨r與國際油價掛鉤,已經(jīng)令中國石油企業(yè)在一些情況下“被動”。

 

  2007年前后,中海油與卡塔爾天然氣供應(yīng)企業(yè)簽署了LNG長期供應(yīng)大單,雙方約定供應(yīng)氣價以國際油價掛鉤,且氣價公式中的斜率很陡,然而隨著國際油價的暴漲,至2010年卡塔爾開始供氣時,其氣價已高達(dá)18美元/百萬英熱單位以上。

 

  “由于當(dāng)時卡塔爾天然氣主要是供應(yīng)深圳、浙江等地,因此當(dāng)每立方米到達(dá)4元以上的高價卡氣到貨時,深圳等地的下游用戶紛紛拒絕采購,轉(zhuǎn)而采購價格較為低廉的西二線天然氣,中海油十分被動”,一位了解內(nèi)情的石油界人士透露,中海油只能將這些資源轉(zhuǎn)銷到珠海等粵西地區(qū)和福建等地——“那些地方不通管道,因此卡塔爾天然氣是下游用戶唯一的選擇”。

 

  對此說法,上述中石油人士表示,俄天然氣應(yīng)該不會出現(xiàn)卡氣那樣的局面,“畢竟供氣價格的斜率較緩,而且俄天然氣價格比卡氣的基礎(chǔ)價格要低7美元/百萬英熱單位。” 但是他也承認(rèn),一旦國際油價大幅攀升,“可能還是會造成中石油一定程度上的被動”。

 

  盡快推動氣價改革

 

  “氣價改革不施行,負(fù)責(zé)天然氣進(jìn)口的企業(yè)難有動力推動進(jìn)口進(jìn)程”

 

  俄天然氣東來,將大大提高國內(nèi)天然氣的供應(yīng)量,但中石油卻疾呼,國內(nèi)首先需要解決天然氣定價問題。

 

  據(jù)中石油官方透露,僅中哈天然氣管道,就迫使該公司每年不得不背負(fù)數(shù)百億元?dú)鈨r倒掛虧損:2011年中石油因?yàn)檫M(jìn)口中亞天然氣開始發(fā)生巨虧,當(dāng)年虧損逾200億元,2012年隨著進(jìn)口量的增大,該板塊虧損擴(kuò)大,虧損達(dá)到了419億元;

 

  至2013年在國家給予巨額補(bǔ)貼的情況下,虧損額仍與上年相當(dāng),因此氣價改革不施行,中石油等負(fù)責(zé)天然氣進(jìn)口的企業(yè)難有動力推動進(jìn)口進(jìn)程。

 

  以黑龍江為例,目前當(dāng)?shù)毓I(yè)用氣價格2.2元/立方米(與俄天然氣進(jìn)口價格基本相當(dāng)),因此俄天然氣價格沒有任何優(yōu)勢;若將這些資源輸往吉林、遼寧,甚至京津地區(qū),那么中石油將只能虧本,因此下一步國內(nèi)天然氣價格上漲是大概率事件。

 

  有業(yè)內(nèi)專家坦言,俄氣350美元/千立方米(約11美元/百萬英熱單位)的報價事實(shí)上并不算高,3月中國天然氣到岸均價已達(dá)到14.18美元/百萬英熱單位;即便美國頁巖氣經(jīng)液化、海運(yùn)及再氣化后,抵達(dá)中國的到岸價也達(dá)到了9美元/百萬英熱單位以上。

 

  然而在國內(nèi)低氣價政策下,中石油等企業(yè)的進(jìn)口資源是很難獲取收益的,因此調(diào)整國內(nèi)定價模式,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)氣價與國際氣價同步才是發(fā)展中國天然氣市場的關(guān)鍵。

 

  對此說法,息旺能源分析師黃慶慶予以了證實(shí)。

 

  根據(jù)國家發(fā)改委規(guī)劃,2015年前國內(nèi)工業(yè)用氣價將依據(jù)“老氣老價、新氣新價”模式施行雙軌制,2015年底前實(shí)現(xiàn)天然氣價格的并軌。

 

  以黑龍江為例,其原有天然氣用戶的氣價為2.2元/立方米,俄天然氣沒有任何利潤,但是、工業(yè)新用戶的氣價已達(dá)2.9元/立方米,俄天然氣就可以實(shí)現(xiàn)不虧損。

 

  “其實(shí)居民用氣的階梯氣價模式也將展開,因此只要?dú)鈨r改革正式施行,俄天然氣就有利潤空間。”上述中石油人士說。他認(rèn)為,氣價調(diào)整不但有利于國內(nèi)市場的迅速擴(kuò)大,而且階梯氣價(蘇州、浙江等地模式)有利于調(diào)整天然氣用戶的消費(fèi)模式,為中國天然氣市場長期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。(編輯 陳龍)



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