發改委官員預計：今年天然氣需求至少1920億立方米，但資源供應最多1700億立方米，供需缺口達220億立方米，大幅超過之前媒體報道的預計140億立方米的缺口。

　　由于目前已進入北方地區集中供暖期，中石油開始對部分工業企業暫停供應天然氣。業內人士表示，“實際上，今冬明春將出現史上較為嚴重的天然氣供需矛盾早在預料之中，但沒想到會來得這么早。”

　　今冬首家企業遭限氣

　　剛剛進入供暖季，中石油就開始限氣了，不過，不是針對民用天然氣，而是工業用天然氣。

　　滄州大化(600230,股吧)(600230)昨日發布公告稱，因華北地區進入供暖期，居民用氣大幅攀升。為保證華北地區城市及居民用氣，按照“保民用，壓工業”的原則，中石油于11月12日暫停向公司供應天然氣。

　　這條消息產生的最快最直接的后果是滄州大化昨日跌停。滄州大化認為，天然氣是公司主要原料及燃料，由于中石油華北分公司是公司主要的天然氣供應商，該公司暫停公司的天然氣供應將導致滄州大化尿素及硝酸生產裝置將停產，預計對公司全年經營業績將產生一定影響。

　　據了解，2012年公司實際尿素產量為51.2萬噸，截至2013年11月11日，尿素實際產量為46.5萬噸，低于去年生產水平。

　　“滄州大化應該說是今冬第一家被中石油限氣的公司。當然，作為上市公司，這是必須披露的信息，華北地區應該還有很多企業被限供了，但是沒有對外公布而已。”安迅思一位能源分析師說。商報記者也從業內人士口中得知，“估計不止滄州大化被停止供應天然氣，華北地區的相關企業被限氣的應該不在少數。”

　　“在京津冀及周邊地區大氣治污加碼之下，天然氣供應缺口將主要集中在華北以及華東地區，其中華北地區將占到四分之一以上。”隆眾石化網王皓浩表示，而華北地區天然氣的供應主要來自中石油陜京線。為保障京津地區冬季需求量，西氣東輸天然氣所供應的部分LNG工廠以及工業用戶將會受到明顯限氣，在今年需求缺口較大的壓力下，限氣力度或甚于往年。

　　氣荒或已提前到來

　　對于中石油限供天然氣，業內人士稱，這“比以往時候來得更早一些”。分析人士表示，“今冬明春將出現較為嚴重的天然氣供需矛盾早在預料之中，但沒想到會來得這么早。”

　　今年10月14日，國家發改委曾向中石油、中石化、中海油及各省市相關部門發布通知預測稱，今冬明春天然氣供需矛盾較往年將更為突出，如遭遇持續低溫等極端天氣，保供形勢將更加嚴峻。為此，要求三大石油巨頭保持現有氣田高負荷生產，確保新增產能按期投產，并多渠道增加進口。

　　據悉，在供需矛盾突出的嚴峻形勢下，中石油全力保供，預計全年供應1115億立方米天然氣，同比增幅14.6%。盡管如此，天然氣仍然供不應求。

　　在近期召開的2013年天然氣迎峰度冬供應協調會上，國家發改委副主任連維良預計，今年天然氣需求至少1920億立方米，但資源供應最多1700億立方米，供需缺口達220億立方米。這種預測已經大幅超過之前媒體報道的預計140億立方米的缺口。

　　連維良表示，不管缺口是140億立方米還是220億立方米，天然氣供求關系緊張是中國在中短期內必須面臨的現實。為了緩解這種形勢，目前只能“開源”，即增加上游供應。因為在“煤改氣”大行其道時，“節流”顯然無法做到。為了增加上游供應，一方面要加快國內非常規天然氣勘探開發，另一方面則要增加進口。

　　今年天然氣進口大增

　　此番限氣并非今年首次。今年4月份，中石油華北天然氣銷售公司告知河北、山東、陜西等省下游燃氣公司，由于上游氣源緊張、缺口較大，決定自5月2日起，在全國范圍內限氣26%。中石油也在內部文件中稱，自4月份起在全國范圍壓縮天然氣產量，以落實國資委提出的減虧計劃。

　　但對于5月份的限供，行業分析人士表示，中石油上漲氣價意圖明顯。最終在今年6月，國家發改委發布了非民用天然氣價格上調的通知。發改委還建立了和可替代能源價格掛鉤的機制，對增量氣調整到略低于可替代能源價格的水平上，極大地緩解了障礙，有利于企業積極地進口天然氣。

　　因供需缺口不斷擴大，今年天然氣進口也大增。新疆海關數據顯示，今年前三季度新疆口岸進口天然氣1465.9萬噸，較去年同期增加45.8%，價值73.2億美元，增長33%。

　　但是，大量進口天然氣的結果是企業仍然虧損。中石油的三季報顯示，前三季度，天然氣與管道板塊實現經營利潤234.38億元，但銷售進口氣虧損316.9億元。

　　“天然氣這塊業務虧損，中石油寧愿暫停一些工業用天然氣的供應，因為制化肥用的天然氣價格低，民用天然氣利潤更高些。”一家化肥企業管理人士說。

　　[ 分析 ]

　　民用天然氣漲價僅是時間問題

　　事實上，在非民用天然氣價格上調之后，民用天然氣價格上漲恐怕只是時間問題。

　　中國能源網分析師冉澤認為，在緊繃的天然氣供求關系得不到改善的情況下，業內各方專家倡導的“天然氣價格形成機制改革”“理順天然氣價格”“天然氣價格調整”等概念或說法在短期內無疑等同于漲價，這是不可避免的。雖然今年7月10日天然氣價格上調未涉及民用部分，但民用天然氣價格上調只是時間問題。不過，在實際操作上，民用天然氣價格可以效仿“階梯電價”的方式制定“階梯氣價”，從而在價格上調的同時照顧到基本民生。