在巨大的成本壓力與鉆井量嚴(yán)重不足的情況下，在當(dāng)前年產(chǎn)量僅為0.5億立方米的基礎(chǔ)上，要想實(shí)現(xiàn)頁巖氣開發(fā)“十二五”規(guī)劃中設(shè)定的65億立方米目標(biāo)，似乎成為不能完成的任務(wù)。昨日，在頁巖氣高級技術(shù)與管理培訓(xùn)研討班上，國土部礦產(chǎn)資源儲量評審中心主任張大偉透露，國內(nèi)第三輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)正在醞釀中，但他同時承認(rèn)，面對巨大的成本壓力等問題，勘探速度較預(yù)期緩慢。

　　“如果要實(shí)現(xiàn)‘十二五’規(guī)劃的目標(biāo)，未來兩年至少還要鉆井1萬口。”據(jù)張大偉介紹，截至今年5月底，全國共實(shí)施頁巖氣鉆井100口，勘探速度低于預(yù)期，而就在同期，美國的鉆井?dāng)?shù)已達(dá)十萬余口。“政府的管理機(jī)制是目前國內(nèi)頁巖氣開發(fā)面臨的最大短板，國內(nèi)缺乏宏觀層面的整體設(shè)計(jì)，雖然多部委積極支持頁巖氣開發(fā)，但是他們彼此之間缺少溝通，造成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策難以形成。”從這個層面上講，65億立方米的目標(biāo)將是個“不可能完成的任務(wù)”。

　　除了勘探進(jìn)度，成本壓力也是掣肘國內(nèi)頁巖氣發(fā)展的因素之一。按照業(yè)內(nèi)人士說法，頁巖氣開發(fā)就是個“砸錢”的項(xiàng)目，而這一點(diǎn)在中國體現(xiàn)得更甚。數(shù)據(jù)顯示，目前，美國頁巖氣水平井鉆井成本2500萬元，而中國的這一數(shù)字則高達(dá)8000萬元，高出2倍多。對于這種說法，張大偉也予以證實(shí)。他坦言，地質(zhì)條件及配套設(shè)施及管理機(jī)制未跟進(jìn)是推高成本的重要原因。“美國的頁巖氣地表開發(fā)環(huán)境主要以平原、丘陵為主，而中國的地貌復(fù)雜。”另外，中國天然氣管道總長度達(dá)6萬公里，而美國的總長度已達(dá)50萬公里，這也導(dǎo)致開采的頁巖氣無法及時、低成本的運(yùn)出。

　　所以，照此形勢，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，十年內(nèi)，中國頁巖氣的開發(fā)成本不會降下來。

　　“雖然高，但是在勘探階段絕對不能減少，必須要深度研究區(qū)塊的真實(shí)儲藏量，以避免‘投進(jìn)去鱷魚的量，僅收獲一只壁虎’。”張大偉強(qiáng)調(diào)，盡管困難重重，但監(jiān)管部門依然認(rèn)為無論目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)，未來兩年，國內(nèi)頁巖氣開發(fā)必須加速，他表示，“頁巖氣勘查開發(fā)具有前期投入大、開發(fā)成本高、生產(chǎn)周期長、投資回收慢等特點(diǎn)。所以降低成本是關(guān)鍵”。華油能源集團(tuán)副總裁金樹茂預(yù)計(jì)，如果中國頁巖氣產(chǎn)量達(dá)到美國的一半，中國的相關(guān)設(shè)備需求也將翻番。

　　中國是世界上頁巖氣儲量最大的國家，為36萬億立方米，遠(yuǎn)高于美國的24萬億立方米。近幾年來，中國不斷加速頁巖氣開發(fā)，2011年之后，經(jīng)歷過兩輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)。2012年，我國頁巖氣產(chǎn)量0.5億立方米，而按照《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2015年頁巖氣產(chǎn)量將達(dá)65億立方米。