光伏產業在前幾年的發展中，可以用突飛猛進一詞來形容，然而，在造就了一批傳奇英雄之后，光伏產業發展陷入困境，懸崖式的跌幅不亞于當年的攀升之勢，一時間，香餑餑成了一個“食之無味，棄之可惜”的雞肋。

　　在2013年伊始，多項政策的實施，特別是商務部對美韓及歐盟多晶硅“雙反”政策的敲定，使得光伏產業鏈的上游——多晶硅產業有了回暖跡象，穩中有增的形勢似乎讓人看到了光伏產業的又一個春天。然而，也有專業人士指出，多晶硅產業回暖只是亂象，整個光伏產業還在寒冬之中。

　　我國從2006年起上馬的小產能(1500噸以下)多晶硅企業約有半數以上，由于當時投入時處于光伏產業爆發增長發展時期，饑不擇食造成在設備配置、引進工藝技術等方面存在很多無法改變的缺陷。據了解，目前國內小產能多晶硅企業普遍存在著設備投資成本高，建設成本高，綜合能耗高，產能低，制成率低的“三高二低”生產特點，雖然在工藝上采用了改良西門子法，但生產項目設備、生產工藝是前幾年引進的老設備，所采用的主要技術線路是單耗較高的高溫熱氫化和12對棒還原爐，多晶硅綜合成本50美元/公斤左右。

　　商務部的雙反政策雖然使得國內硅料短期升至20美金/公斤,中期也許會維持到18美金左右水平，但目前只有國際一線企業的成本才真正低于20美元 /公斤，國內小產能多晶硅企業綜合成本仍維持在50美元/公斤左右，即便是國內規模型企業，其生產成本也多在30~40美元/公斤之間，硅料廠報表利潤仍是虧損。

　　而且國內多晶硅產業還面臨著供大于求的尷尬局面，就目前的現狀來看，我國多晶硅總產能遠遠超過10萬噸，其對應的是20GW以上的組件出貨量，而國內2013年的組件出貨量估計卻在15GW左右，過剩仍十分巨大。而且，雙反也將會導致亞硅、中硅等多家多晶硅廠商復產，甚至產能較高的企業會擴產，產能消化之路必將更加痛苦和漫長。

　　國內產能嚴重過剩，在新的一年還要承受來自歐美的雙反調查帶來的嚴重沖擊，雙重壓力下，也將加速國內多晶硅企業的兼并重組。有業內人士形容光伏產業猶似一個圍城，城者，非制度、法律、壁壘，實乃虛幻之利益也，歐美國家是“圍城之人”，而中國光伏產業則是“進城者”。 經過短短幾年的風云變化，中國光伏企業驀然發現，原來世間本沒有城、城里本沒有人，只是好大喜功、盲目逐利的本性在作怪，有城可圍，才能有城可進，無人圍城，則沒有城內城外之別。市場在外、技術在外也足以說明了圍城之人和進城者之間絕對依賴、絕對依附的關系。

　　綜合分析，國內光伏產業發展仍是困難重重，多晶硅產業也仍在寒冬之中，國內的一些小產能企業，由于企業規模較小，產能釋放能力不強，成本難以下降，在無規模優勢、技術優勢和持續經營能力的情況下，已無繼續生存發展之可能，只能走清算重組、或破產之道路。而且，從國家近來對光伏產業整合的強烈要求來看,似乎也可能是在重新考慮用一個寒冬而非暖春來拯救光伏產業。