日前，國土資源部網站正式公布第二輪頁巖氣探礦權中標結果。本輪頁巖氣探礦權出讓招標產生了19個區塊16家中標候選企業，其中中央企業6家、地方企業8家、民營企業2家。

　　業內人士表示，從招標情況看，政府進一步加大了市場的開放力度，讓民營企業、外企以及合資企業廣泛參與，民營企業的順利中標也表明頁巖氣發展在體制、機制上有了可喜的變化。頁巖氣第二輪招標開放準入，是我國能源行業一次重要變革。更重要的是，政府采取的包括補貼在內的一系列鼓勵措施將推動頁巖氣開采熱潮到來。

　　不過，金銀島天然氣市場分析師蒲德琴表示，僅僅放開礦權準入條件還遠遠不夠，我國的監管體系尚未成型。美國的頁巖氣能夠大力發展，主要歸功于其完善的監管體系。今后，頁巖氣行業的發展，還需要政府部門在管網、運輸服務、資金、環保等多方面的配套措施，各個部門應積極協調。否則，一旦遇到問題，將會影響我國頁巖氣的發展進度。

　　由于我國頁巖氣開發起步較晚，并且沒有掌握頁巖氣開發的核心技術，加之我國的政策環境、商業條件與發達國家相差甚遠，且頁巖氣開發成本太高，相應的環保技術也還存在問題。因此，不少業內人士認為目前中國頁巖氣開發條件并不成熟。

　　廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強認為，2013年發展勢頭較好的將是煤層氣。頁巖氣屬于剛剛起步的非常規天然氣，關注度很高，其預期優勢包括巨大頁巖氣儲量、允許民營及境外企業參與以及政府補貼等，但相應的水資源問題、技術瓶頸、價格和行業體制等問題也比較突出。

　　但也有專家認為，我國頁巖氣資源豐富，開發潛力大，商業化條件好。同時，我國頁巖氣開采的技術裝備已有一定基礎，可通過國際合作和自主創新實現領先。我國在鉆機、壓裂車組、井下設備等裝備制造方面已有較強的技術和生產能力，國內公司的鉆井設備已批量出口美國用于頁巖氣開發。而且與常規天然氣關鍵在“找氣”不同的是，頁巖氣開發的關鍵在“采氣”，在相對確定的產氣區塊上，一旦資金大規模投入，極有可能在較短時期內實現規模化發展。

　　據國家發改委、財政部、國土資源部和國家能源局正式印發的《頁巖氣發展規劃(2011-2015年)》，未來5-10年，我國將大力推進頁巖氣開發利用，計劃到2015年頁巖氣年產量將達65億立方米，2020年頁巖氣年產量達到600億-1000億立方米，經濟價值巨大。

　　此外，中央財政安排專項資金支持頁巖氣開發，其中2012年-2015年的中央財政補貼標準為0.4元/立方米，補貼標準將根據頁巖氣產業發展情況予以調整。

　　蒲德琴表示， 一系列的措施不難看出國家對頁巖氣開采的重視，這也增強了企業的信心，為頁巖氣的開采起到保駕護航的作用，這預示著頁巖氣開采熱潮將到來。