頁巖氣探礦權(quán)第二輪招標(biāo)權(quán)如期公布。對于結(jié)果業(yè)內(nèi)人士紛紛表示“意料之中的事”。
12月6日下午，國土資源部網(wǎng)站掛出了頁巖氣探礦權(quán)第二輪招標(biāo)結(jié)果。結(jié)果顯示，19個區(qū)塊分別有3家企業(yè)入圍。按照國土資源部規(guī)定，第一名為中標(biāo)企業(yè)，第二、三名為依次替補(bǔ)企業(yè)。
對于開發(fā)頁巖氣的空前熱情，中國海洋石油總公司能源經(jīng)濟(jì)研究院首席能源研究員陳衛(wèi)東感嘆，“最近有關(guān)頁巖氣的會議還真是多，以至于有的會議竟然由裝備制造企業(yè)來舉辦，而且參加的人還不少。”
兩家民企中標(biāo)
根據(jù)國土資源部公布的結(jié)果顯示，在19個區(qū)塊中，共有17個區(qū)塊被國有企業(yè)瓜分，其中地方國有企業(yè)拿下了7個區(qū)塊。
此前廣受業(yè)界關(guān)注的民營企業(yè)，在此次探礦權(quán)招標(biāo)中只有華瀛山西能源投資有限公司和北京泰坦通源天然氣資源技術(shù)有限公司中標(biāo)，分別拿下了貴州鳳岡頁巖氣二區(qū)塊、貴州鳳岡頁巖氣三區(qū)塊。
中石化石油勘探開發(fā)研究院咨詢委員會副主任張抗表示，頁巖氣的第一輪、第二輪招標(biāo)的區(qū)塊都不是好區(qū)塊，資源儲量和地質(zhì)條件都不好，對于那些實(shí)力弱、技術(shù)差的企業(yè)尤為困難。
“頁巖氣屬于高風(fēng)險、高投入行業(yè)，沒有實(shí)力的民企做不了。”湖南省有色地質(zhì)勘查研究院劉孫泱告訴《中國企業(yè)報》記者，資金、技術(shù)都是制約因素，“不是誰想做就能做的”。
記者注意到，除中標(biāo)貴州一個區(qū)塊外，華瀛山西還入圍了湖南龍山頁巖氣區(qū)塊，位列第二名。華瀛山西能源投資有限公司內(nèi)部人士接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，這樣的結(jié)果“在意料之中”，現(xiàn)在公司正在準(zhǔn)備材料。但對于高風(fēng)險等預(yù)期問題，該人士表示，其他事情現(xiàn)在不方便說，“還是等最終確定了再說”。
按照國土資源部“頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)項目招標(biāo)文件”的規(guī)定，得分第一名的中標(biāo)候選企業(yè)為項目中標(biāo)企業(yè)。該中標(biāo)候選企業(yè)自動放棄，或中標(biāo)企業(yè)未按要求提交勘查承諾書、未提交履約擔(dān)保以及按有關(guān)法律規(guī)定取消中標(biāo)資格的，招標(biāo)人將按照中標(biāo)候選企業(yè)名單排序依次確定其他中標(biāo)候選企業(yè)為中標(biāo)企業(yè)。當(dāng)?shù)梅智叭闹袠?biāo)候選企業(yè)均放棄中標(biāo)或被取消中標(biāo)資格時，招標(biāo)人將對該項目重新組織招標(biāo)。
雖然第二輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)還未簽字畫押，已有更多企業(yè)開始瞄向第三輪招標(biāo)。有消息稱，國土資源部正在醞釀第三輪招標(biāo)，目前正在選區(qū)塊，可能向華北地區(qū)偏移。
至少10年難獲利
頁巖氣開發(fā)的特點(diǎn)是高投入、高風(fēng)險、高回報。“但至少10年左右中國頁巖氣很難獲利，也就是10年之內(nèi)中國頁巖氣很難商業(yè)化。”陳衛(wèi)東接受《中國企業(yè)報》記者采訪時直言。
“在近20年時間里，頁巖氣不大可能成為油氣生產(chǎn)的主角。”中國石油天然氣集團(tuán)公司咨詢中心專家委員會委員查全衡坦言。
“不過，這些并不影響大規(guī)模開發(fā)。”陳衛(wèi)東說。
國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心主任張大偉此前接受記者采訪時表示，按2020年頁巖氣產(chǎn)量目標(biāo)測算，中國需要打出2萬口井，10年內(nèi)所需投資在4000億元到6000億元。這個數(shù)字依靠傳統(tǒng)油氣企業(yè)現(xiàn)有投資模式是絕對辦不到的。
“只要是多元投資，有任何資本投資頁巖氣，我都認(rèn)為是好現(xiàn)象。”陳衛(wèi)東說，“如果哪個地方出現(xiàn)頁巖氣過剩，我倒是很高興啊!”可目前頁巖氣發(fā)展正處于初期，正是需要大量投資的時候。“頁巖氣打出來以后談過熱還可以，但現(xiàn)在還沒打出來何談過熱。”
雖然財政部、國家能源局日前聯(lián)合發(fā)布了支持頁巖氣開發(fā)利用的補(bǔ)貼政策。但國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心研究員李玉喜表示，“我們研究后認(rèn)為這個補(bǔ)貼政策有點(diǎn)苛刻。”
“如果按照財政部的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不是所有企業(yè)都能拿到補(bǔ)貼。”李玉喜認(rèn)為，更好地財政政策是支持頁巖氣發(fā)展最為有力的動因。
在頁巖氣熱開發(fā)下亟須環(huán)境冷思考。查全衡表示，“中美兩國環(huán)境承載能力不同，中國長期開發(fā)使得中國生態(tài)更為脆弱。”
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)日前撰文指出，我國開發(fā)頁巖氣的技術(shù)可能需要從美國引進(jìn)，所以美國遇到環(huán)境問題在我國也很有可能會發(fā)生。除此之外，我國頁巖氣資源豐富地區(qū)主要是四川盆地、渝東鄂西地區(qū)、黔湘地區(qū)、鄂爾多斯盆地、塔里木盆地等偏遠(yuǎn)地區(qū)。這種特殊的地理分布也導(dǎo)致我國頁巖氣開發(fā)的環(huán)境問題與美國相比可能還有更加棘手之處。總結(jié)一下，我國頁巖氣開發(fā)環(huán)境問題將主要表現(xiàn)在水資源的耗用和污染、開采地的地理環(huán)境條件以及環(huán)境法律法規(guī)的缺失等方面，復(fù)制美國頁巖氣成功有一定困難。
“環(huán)境問題必須考慮，但沒必要‘環(huán)境恐怖主義’。”張抗表示。
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