近日，國土資源部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)頁巖氣資源勘查開采和監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》)，提出依法減免頁巖氣礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著頁巖氣開采的放開與規(guī)范，扶持政策不斷出臺(tái)，頁巖氣板塊或迎來新一輪炒作熱潮。
《通知》提出，依法減免頁巖氣礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，頁巖氣礦業(yè)權(quán)人可按國家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減免探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。鼓勵(lì)開展石油天然氣區(qū)塊內(nèi)的頁巖氣勘查開采。石油、天然氣(含煤層氣，下同)礦業(yè)權(quán)人可在其礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)勘查、開采頁巖氣。
此外，國土資源部提出，鼓勵(lì)礦業(yè)權(quán)人加快頁巖氣勘查開采，頁巖氣勘查取得突破的，可以申請(qǐng)擴(kuò)大勘查面積，經(jīng)國土資源部組織論證后，依法進(jìn)行變更登記。頁巖氣勘查過程中可以申請(qǐng)?jiān)嚥苫虿糠謪^(qū)塊轉(zhuǎn)入開采，但應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)?jiān)嚥苫蜣k理采礦權(quán)登記手續(xù);保障頁巖氣勘查開采用地需求，地方各級(jí)國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)積極支持頁巖氣勘查、開采，可以通過土地租賃試點(diǎn)等方式滿足頁巖氣勘查、開采用地需求。
解讀：補(bǔ)貼可緩解企業(yè)資金壓力
北京中融正元投資管理公司首席分析師許春鋒表示，中國的頁巖氣開發(fā)短時(shí)間內(nèi)很難形成大規(guī)模的產(chǎn)能，企業(yè)參與投資頁巖氣的開發(fā)將面臨較高的成本。不僅普遍面臨前期投入大的難題，產(chǎn)能形成后又面臨著迅速下降的風(fēng)險(xiǎn)，相對(duì)考驗(yàn)企業(yè)資金實(shí)力。國家減免頁巖氣礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，從業(yè)企業(yè)直接獲得經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)貼，一定程度上緩解了資金壓力，保障了后續(xù)工作的有效展開。
金融界首席分析師趙歡表示，依法減免頁巖氣礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，一定程度上減少了企業(yè)的從業(yè)成本，提高了企業(yè)利潤，將會(huì)大大提升企業(yè)投資頁巖氣的積極性，保障產(chǎn)業(yè)活力。
簡化行政手續(xù)可減少阻力
永竹投資投資顧問郭施亮表示，地方各級(jí)國土資源主管部門積極支持頁巖氣勘查、開采，有效簡化行政手續(xù)，為企業(yè)頁巖氣的開采提供了方便的渠道，清理了部分阻力，有利于企業(yè)對(duì)頁巖氣開發(fā)工作的進(jìn)展。
趙歡認(rèn)為，礦產(chǎn)資源的勘探和開采很大程度上依賴土地資源，土地租賃試點(diǎn)等方式滿足頁巖氣勘查、開采用地需求，不僅降低了企業(yè)的成本，也使勘探方式更為靈活，可以最大化地提高頁巖氣勘探及開發(fā)的規(guī)模。
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