11月5日，財政部、國家能源局聯合發布通知，中央財政將在2012-2015年對頁巖氣開采企業給予0.4元/立方米的補貼，地方適當補貼。國土資源部礦產資源儲量評審中心主任張大偉在公開采訪中表示，政策的出臺可謂恰逢其時。因為頁巖氣開采成本高，回收周期慢，此補貼出臺的最大意義在于給頁巖氣未來的開發一個利好的政策。

　　頁巖氣招標第二次開標在即，補貼具體標準落實無疑為市場帶來了利好。11月6日頁巖氣概念股集體上揚，表現明顯優于大盤。

　　“在我國頁巖氣勘探技術水平偏低，經驗積累不足的情況下，財政補貼無疑是為‘吃螃蟹’的企業打的最好強心針。”一位業內人士告訴記者，以四川為例，據推算，四川境內的頁巖氣成本只有低于每立方米2.3元才具有大規模開采的經濟價值，而目前的開采成本因技術限制超過盈虧平衡點不少，0.4元每立方米的補貼高于煤層氣，對開發企業是巨大的利好。

　　行業普遍認為，國內頁巖氣產業總體價格需要5-10年才能將成品價格降低到國際通用的1.5元/立方米的水平，目前投入頁巖氣開發投資高，風險大，技術要求高，回報不確定。國家在開發初期的補貼對新能源產業的發展，至關重要。

　　根據我國能源發展“十二五”規劃，2015年天然氣在我國能源消費結構中的占比將從2010年的4%提升至8%，天然氣的供給缺口較大，大力發展包括頁巖氣在內的非常規天然氣將是增加我國天然氣供給的有效途徑，2015年我國頁巖氣目標產量65億立方米，2020年力爭達到600億—1000億立方米。

　　在此背景下，涉及的補貼金額或將達到上百億元。瑞銀證券研報認為，此次補貼政策從長遠看有利于產業發展;該政策落實了中央對頁巖氣的礦權管理，如頁巖氣生產企業要獲得補貼，需要提供詳細探勘資料給國家能源局，這是傳統油氣監管尚無法達到的水平。

　　雖然涉及的金額巨大，但受到多種條件限制，不少機構認為，短期內獲得補貼的機構并不會太多。國家科技重大專項“大型油氣田及煤層氣開發”專家委員會副主任委員、工程專家組召集人羅平亞院士表示，中國將在10年左右的時間里，在頁巖氣科技項目領域投入資金數百億，以攻克頁巖氣開發的技術難題。羅平亞透露，從目前的打井情況看，僅有20%的頁巖氣井效果較好。現在投資頁巖氣開發，不可能立即見到效益。

　　申銀萬國行業研究也認為，在“十二五”期間，頁巖氣的開發仍將處在技術儲備和地質勘探階段，因此，在短期內，獲得此補貼的企業并不多。