對(duì)伊石油禁運(yùn)正式生效 伊朗能否承受最嚴(yán)厲制裁

    7月1日，歐盟對(duì)伊朗石油禁運(yùn)正式生效。輿論一度認(rèn)為，歐盟對(duì)伊朗的制裁是把雙刃劍，在打擊伊朗的同時(shí)，也會(huì)推高國(guó)際油價(jià)。

　　那么，禁運(yùn)生效后，對(duì)國(guó)際油價(jià)的走勢(shì)究竟會(huì)造成何種影響？對(duì)伊朗和歐盟的影響如何？伊朗會(huì)否報(bào)復(fù)性地封鎖霍爾木茲海峽？南方日?qǐng)?bào)記者邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名歐盟、伊朗問題專家學(xué)者進(jìn)行圓桌對(duì)話，為您解讀歐盟禁運(yùn)伊朗石油后的政經(jīng)局勢(shì)。

　　國(guó)際油價(jià)會(huì)否飆漲

　　南方日?qǐng)?bào)：縱觀伊朗油價(jià)，從2月到6月的4個(gè)月里不升反降，一度跌破80美元/桶，只是在禁運(yùn)前的6月29日出現(xiàn)大幅反彈。在禁運(yùn)生效之后，國(guó)際油價(jià)會(huì)受到怎樣的影響呢？有專家認(rèn)為，國(guó)際原油供大于求，國(guó)際油價(jià)暴漲將難再現(xiàn)。您同意這種看法嗎？

　　江時(shí)學(xué)：在理論上，歐盟的禁運(yùn)肯定會(huì)導(dǎo)致伊朗的石油供大于求，從而使伊朗石油價(jià)格下跌。但在現(xiàn)實(shí)中，影響石油價(jià)格的因素還有很多。因此，要判斷歐盟的禁運(yùn)對(duì)石油價(jià)格的影響多大，現(xiàn)在還為時(shí)過早。

　　殷罡：禁運(yùn)會(huì)帶來國(guó)際油價(jià)貿(mào)易量的微量縮減，但是在正常范圍內(nèi)，不會(huì)構(gòu)成太大影響。我認(rèn)為國(guó)際油價(jià)不會(huì)上漲，因?yàn)槠渌�產(chǎn)油國(guó)完全可以補(bǔ)償這個(gè)缺口，例如單沙特一個(gè)國(guó)家就可以彌補(bǔ)。

　　林伯強(qiáng)：在禁運(yùn)生效之后，國(guó)際油價(jià)會(huì)受到比較大的影響。但對(duì)歐洲其他成員國(guó)影響不大，因?yàn)闀?huì)受到地緣政治、投機(jī)等多種因素的影響。投機(jī)資本已成操縱國(guó)際原油價(jià)格的重要因素，造成石油價(jià)格的波動(dòng)較之以前要大。

　　會(huì)對(duì)伊朗和歐盟產(chǎn)生哪些影響

　　南方日?qǐng)?bào)：歐盟禁運(yùn)后，對(duì)伊朗和歐盟會(huì)分別產(chǎn)生哪些影響？

　　江時(shí)學(xué)：英國(guó)進(jìn)口伊朗石油僅占其進(jìn)口總量不足1%的份額，因此受到石油禁運(yùn)的影響相對(duì)較小。意大利、西班牙和希臘進(jìn)口的伊朗石油超過其進(jìn)口量的10%，受到影響相對(duì)較大。但是無論如何，歐盟的禁運(yùn)是一種“雙輸”，而非“雙贏”。歐盟對(duì)進(jìn)口能源的依賴性很大，它會(huì)因禁運(yùn)而付出更高的能源進(jìn)口費(fèi)用。這是不利于身陷債務(wù)危機(jī)泥潭的歐盟經(jīng)濟(jì)的。

　　殷罡：我認(rèn)為從政治角度看，歐盟禁運(yùn)會(huì)迫使伊朗放棄核武器計(jì)劃。去年12月，歐盟國(guó)家外長(zhǎng)在布魯塞爾舉行會(huì)晤，表示已“同意擴(kuò)大現(xiàn)有的制裁”。歐洲對(duì)伊朗實(shí)施石油禁運(yùn)也是在加大對(duì)德黑蘭方面的壓力，迫使其放棄可能存在的核武計(jì)劃。

　　梅新育：歐盟是伊朗石油傳統(tǒng)的出口市場(chǎng)，歐元又是伊朗近年來廣泛使用的貿(mào)易結(jié)算貨幣，歐盟對(duì)伊朗實(shí)施石油禁運(yùn)，對(duì)伊朗貿(mào)易出口會(huì)有較大打擊，會(huì)逼迫伊朗石油出口更多地轉(zhuǎn)向非西方國(guó)家，或是通過非正式貿(mào)易（“走私”的另一種說法）進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。這對(duì)于伊朗的市場(chǎng)地位和議價(jià)能力是不利的，伊朗的國(guó)際金融結(jié)算也會(huì)受到較多限制。

　　但是近10年來，歐洲石油消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，所以，消費(fèi)增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)是在東亞和南亞。這一事實(shí)限制了歐盟打擊伊朗的能力。在西方國(guó)家收緊對(duì)伊朗貿(mào)易和金融制裁的情況下，預(yù)計(jì)伊朗不僅出口會(huì)更多地面向亞洲市場(chǎng)，其消費(fèi)品、資本設(shè)備進(jìn)口也會(huì)更多地取自東亞，而不是歐美。同時(shí)，歐美金融制裁鞭長(zhǎng)莫及的某些金融中心將因此贏得一定機(jī)會(huì)，伊朗傳統(tǒng)的巴扎（市場(chǎng)）及其地下匯兌網(wǎng)絡(luò)業(yè)將獲得更大空間。

　　伊朗會(huì)否真的封鎖海峽

　　南方日?qǐng)?bào)：今年2月，在伊朗威脅封鎖石油要道霍爾木茲海峽后，一度引發(fā)國(guó)際油價(jià)一路高漲。歐盟實(shí)施禁運(yùn)后，伊朗會(huì)否真的封鎖海峽？

　　江時(shí)學(xué)：封鎖霍爾木茲海峽是一個(gè)非常大的動(dòng)作，伊朗必然會(huì)三思而行。伊朗不會(huì)因?yàn)闅W盟禁運(yùn)而采取這一措施，因?yàn)槟菍⑹沟眯蝿?shì)更為復(fù)雜。

　　殷罡：我認(rèn)為不會(huì)封鎖要道。如果封鎖霍爾木茲海峽，只會(huì)成為其他國(guó)家對(duì)伊朗開戰(zhàn)的口實(shí)。

　　林伯強(qiáng)：伊朗的反應(yīng)是不確定的，但是威脅封鎖海峽應(yīng)該只是口頭上說說，實(shí)際行動(dòng)的可能性很小。

　　對(duì)中國(guó)能源政策有何影響

　　南方日?qǐng)?bào)：中國(guó)雖然獲得伊朗禁運(yùn)豁免權(quán)，但有專家認(rèn)為，中國(guó)不會(huì)無條件放開進(jìn)口伊朗石油，大量進(jìn)口估計(jì)依然會(huì)受到限制。1—5月份數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)從伊朗進(jìn)口原油812萬噸，同比下降24.97%.您認(rèn)為，歐盟對(duì)伊朗的禁運(yùn)，對(duì)中國(guó)油價(jià)會(huì)有何后續(xù)影響？

　　江時(shí)學(xué)：中國(guó)不會(huì)因其他國(guó)家的禁運(yùn)而修改自己的能源政策。中國(guó)敢于在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)維護(hù)國(guó)際法的公正性，為什么不能在伊朗問題上持同樣的立場(chǎng)？我認(rèn)為中國(guó)會(huì)繼續(xù)進(jìn)口伊朗的石油。自古以來，制裁的成效是有限的。美國(guó)對(duì)古巴的制裁持續(xù)了半個(gè)世紀(jì)，古巴仍然在走社會(huì)主義道路。

　　殷罡：伊朗遭遇禁運(yùn)，中國(guó)必須出于自己能源安全的考慮，多想一些替代方案。當(dāng)來自伊朗的石油停止供應(yīng)的時(shí)候，不管是主動(dòng)的還是被動(dòng)的，中國(guó)必須及時(shí)地有可靠的備用油源。
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