今年年初，美國批準了一項有關伊朗石油的制裁法案。根據法案規定，美國政府將從6月28日起制裁那些與伊朗央行有與石油相關的金融業務往來的外國銀行。同時，為了“贏得”世界各國的支持，美國也在今年3月宣布了首批豁免國家名單。6月11日，美國方面又宣布了第二批豁免名單。鑒于銳減伊朗石油進口，印度、馬來西亞、韓國等7個國家及地區將免遭美國制裁。

    香港中評社6月29日轉引日本《外交學者》雜志的文章稱，盡管印度登上美國的豁免名單在某種程度上是可以預測得到的，但美國此舉對印度的影響卻是非常重大，伊朗石油問題將成為美印之間未來將要長期面對的新挑戰。

    文章稱，印度石油80%依靠進口，其中有12%來自伊朗。美國對伊朗石油的制裁令印度陷入了一個困難和危險的境地——一方面，印度嚴重地依賴伊朗原油滿足本國的能源需要；另一方面，如果印度繼續從德黑蘭進口石油，它將面臨美國制裁的危險，并令美印戰略伙伴關系受損。

    文章說，美國和印度很快就發現雙方在這一問題上的不一致。美國官員催促印度減少對伊朗石油的依賴，并將印度同伊朗的關系定位為“進攻關系”。印度官員果斷地回絕了美方的要求，并宣布美國的制裁并不適用于印度。印度的國家利益才是指導印度制定對伊朗政策的關鍵因素，而非美國的壓力。

    2012年5月，貿易數據顯示，印度對伊朗石油的進口已經較上個月減少了10%，比去年同期減少了近40%。印度仍然強調，自己減少進口伊朗石油只是出于能源供應多元化的需要，而不是由于美國壓力所致。但是，毋庸置疑地是，伊朗石油問題對美印關系的影響卻是“破壞性的”。

    在認識到印度方面所做出的努力后，美國也宣布，它將把印度列入第二批豁免名單之中。從許多方面講，美國的這個決定并不令人驚奇。如果不把印度列入豁免名單，美印之間的戰略伙伴關系將很有可能走向崩潰，而這是兩國都不想看到的場面。同時，第二批豁免名單的出爐正好在第三輪美印年度“戰略對話”舉辦的前幾天。可見，雙方都不想讓伊朗石油問題給雙方都高度重視的會議蒙上陰影。

    文章稱，通過尋找新的石油進口國，印度和美國成功地解決了雙邊關系發展中的一次大挑戰，盡管或許只是暫時性的。在宣布豁免名單之后，美國官員強調制裁豁免的有限期只有6個月，也就是說印度的石油進口將會再次受到美國的“關切”。同時，這也說明兩國徹底解決這一問題還有很長的路要求，石油問題也將持續成為兩國關系的一個挑戰。

    然而，文章同時強調，在可以預見的未來，美印兩國已經表明了通過務實而有意義的方式解決雙方分歧的決心。那么，美國和印度之間雙邊關系的主流仍然將是強健而持續的。


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