國家發(fā)改委主任張平16日在全國發(fā)展和改革工作會(huì)議上表示，明年要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，試行居民用電階梯價(jià)格制度，擇機(jī)推出成品油價(jià)格改革方案，出臺(tái)天然氣價(jià)格改革試點(diǎn)方案，推進(jìn)水資源等收費(fèi)改革，建立主要污染物排放權(quán)交易制度。

    與此同時(shí)，張平表示，要抓緊出臺(tái)能源消費(fèi)總量控制實(shí)施方案，實(shí)行能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量“雙控制”。他強(qiáng)調(diào)，要深化對節(jié)能減排重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，處理好經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的關(guān)系，全面落實(shí)“十二五”節(jié)能減排決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

    張平指出，要下更大力氣抓好節(jié)能減排。要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)實(shí)施力度，適當(dāng)提高氮氧化物等污染物排放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度。繼續(xù)控制“兩高一資”產(chǎn)品出口，抑制高耗能行業(yè)過快增長，支持節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展節(jié)能量交易試點(diǎn)。完善配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善能效領(lǐng)跑者制度。積極推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制立法和生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)。

    分析人士指出，低效率、低環(huán)境成本的資源價(jià)格嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，資源品價(jià)格改革是不得不走的一步。

    事實(shí)上，資源價(jià)格改革早在2009年的《政府工作報(bào)告》中就被列為首要工作，但因利益分配、物價(jià)壓力等顧慮，改革遲遲沒有太大進(jìn)展。而此次的全國發(fā)展和改革工作會(huì)議則明確了，明年要出臺(tái)或推進(jìn)部分資源產(chǎn)品價(jià)改。
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