美國對中國光伏電池板產品提出兩反調查

    King&Spalding(一家非常有名望的國際律所，曾多次在美國針對中國產品的反傾銷/反補貼調查中代表美國國內產業(yè))已經(jīng)起草了要求發(fā)起針對中國產太陽能電池板產品的反傾銷和反補貼調查的申請書。此申請書草案已經(jīng)被提交到了美國商務部和美國國際貿易委員會，供兩個主管調查機關審閱、評論，這說明針對中國產太陽能電池板產品的反傾銷和反補貼調查很快會在美國被發(fā)起。

    2011年8月，在美國先后出現(xiàn)三家光伏企業(yè)宣布破產：加州的Solyndra,馬塞諸塞州的EvergreenSolar以及紐約的SpectraWatt公司。而同時，中國的光伏產業(yè)占據(jù)全球五分之三左右的產能，并且產品價格還在不斷快速下降中。

    中國的國有銀行提供的利率非常之低的貸款，地方直到省級政府提供的零地價或者是超低地價，加上中國光伏產業(yè)的規(guī)模之大和價格之低，都使中國成為國際光伏市場上主要的、極具競爭力的生產商。

    美國的光伏產業(yè)明顯感覺到來自中國的巨大壓力，中國光伏企業(yè)已經(jīng)遠不止是僅擁有廉價的勞動力，各方面因素使它們可以使產品價格更低廉。

     2011年9月5日，世貿組織WTO在日內瓦發(fā)布關于中美輪胎貿易糾紛案的裁決結果，判定美國對中國輸美輪胎征收懲罰性關稅符合世貿規(guī)則。這一事件要追蹤到2009年美國鋼鐵工人聯(lián)合會向美國國際貿易委員會的起訴，該聯(lián)合會起訴中國在此前幾年對美國市場進行輪胎傾銷，造成美國相關產業(yè)倒閉和工人失業(yè)。而也正是美國鋼鐵工人聯(lián)合會這一組織，于去年發(fā)起針對中國新能源產業(yè)的301案，在我國掀起軒然大波。雖然301案最后以聚焦我國風能產業(yè)而使太陽能光伏產業(yè)避過一劫，然而許多被301調查案所質疑的中國光伏產業(yè)扶持政策，特別是針對新能源企業(yè)而不是新能源用戶的政策扶持，都仍然使人深思。

    據(jù)悉，針對這次美國方面可能要發(fā)起的中國產太陽能電池板產品的反傾銷和反補貼調查，9月14日商務部已經(jīng)召開由我國光伏業(yè)界代表參加的會議。如何在國際貿易規(guī)則中做好產業(yè)自我保護和預警、應對工作，值得我們深思。這一事件發(fā)展，也需要我們持續(xù)關注。