中海油12日發(fā)布聲明稱，已經(jīng)同意康菲公司對蓬萊19-3全油田實施排液泄壓方案和封堵方案，并且將對方案實施的過程和效果進行監(jiān)管。這意味著康菲公司將實施永久性溢油源封堵的方案，力圖從根本上解決持續(xù)100余天的溢油事故。

    14日，一位中海油內部人士獨家向經(jīng)濟導報記者透露，就排液泄壓方案和封堵方案，目前康菲公司的代表正在天津塘沽負責制作集油罩的后續(xù)處理設備，“但照現(xiàn)在的溢油狀況來看，短時間內很難徹底封堵住溢油源，因為此類事故在國際上也沒有很好的處理辦法。”

    “盡管在表面上看，浮油已經(jīng)清理得差不多了，但在自然壓力的作用下，地底下的油還是會時不時地泄漏。鑒于地層已經(jīng)被破壞的事實，即使采取永久性溢油源封堵方案，封堵工作仍然任重道遠，不是一朝一夕就能夠完全封堵住的。”該人士直言，平臺底部自然泄漏問題之所以難以解決，永久性溢油源封堵方案之所以難度極大，原因就在于當初康菲公司為了提高石油產(chǎn)量而采取“暴力采集”的手段。

    合同到期前 “暴力采集”

    上述中海油內部人士表示，正常規(guī)范的采油方式應該是分層注水，然后通過壓力打通地層。然而康菲方面為了提高原油開采量同時降低開采成本，不惜冒險改變注水方式，對海底各地層實施多層注水的“暴力采集”方式，致使海底各地層被壓力擠穿，石油因此浮到比較靠上的地層。

    據(jù)了解，蓬萊19-3油田是迄今我國國內最大的海上油氣田，系中海油與美國康菲石油合作開發(fā)，中海油擁有該油田51%的權益，康菲公司擔任作業(yè)者擁有49%的權益。在中海油成立初期，因自身技術有限，便以招標形式將該油田區(qū)塊的石油勘探權和開采作業(yè)權交給康菲公司，雙方按比例共享收益。

    而根據(jù)康菲公司與中海油當初所簽訂的協(xié)議，到2012年年底雙方的合作關系就將到期。屆時，雙方將就新的合作模式展開商討，中海油極有可能借此機會收回蓬萊19-3油田的開采作業(yè)權并且重新調整雙方所占的權益比例。

    “康菲公司之所以‘暴力采集’，很大程度上是想在開采權被收回之前，最大程度上榨取中方石油利益，提高當期產(chǎn)量。”這位中海油內部人士表示，“康菲公司希望加快開采進度，盡快采完。而作為中海油方面肯定是想多采幾年，不希望其‘暴力采集’，急功近利。預計到明年年底雙方合同到期，經(jīng)營開采權回歸中海油時，這種溢油的風險可能依然會存在。”

    值得一提的是，在C平臺溢油事故發(fā)生前夕，為進一步增加油層壓力，康菲公司不顧地質情況，剛剛新打了一口名為C20的注水井。而正是這口新井打穿了C25號井制造出油層高壓區(qū)，并由此引發(fā)了海洋石油開采中最嚴重的災害——井涌。

    饒有諷刺意味的是，據(jù)中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平介紹，根據(jù)雙方上世紀90年代初簽的協(xié)議，出于技術保密等需要，這些協(xié)議對中海油有很多限制。“比如說中海油不能夠隨便上康菲公司的作業(yè)平臺勘察，也不能夠過問它到底是怎么開采的。”

    早期開發(fā)政策埋“禍根”

    山東大學威海分校海洋學院副教授王亞民告訴導報記者，不僅是在渤海海域，中國其他沿海海域也普遍存在國外石油公司“暴力開采”國內石油的問題。

    “蓬萊19-3油田屬于中海油較早與外方簽訂聯(lián)合開發(fā)協(xié)議的油田之一，同時也是第一個出現(xiàn)溢油事故的油田。而國內其他許多石油平臺也將陸陸續(xù)續(xù)面臨開發(fā)協(xié)議到期，因此類似的溢油事故很可能再次發(fā)生，屆時我國周邊的海洋環(huán)境將會面臨更大的威脅。”王亞民說。

    據(jù)王亞民分析，“暴力開采”與我國早期海洋石油開發(fā)政策有一定關系。由于當時國內海上石油開采技術不成熟，政府在沒有完全考慮合作開發(fā)對生態(tài)安全威脅的情況下，便以招標的形式大力鼓勵國外石油公司進入中國石油開采領域，使其獨立掌握石油勘探權和開采作業(yè)權，并可以獲取石油資源的分成。

    然而，像康菲這樣的國外石油公司卻很明白，隨著中國石油開采水平的提高，今后再想進入中國采油的難度將會越來越大，因而在現(xiàn)有政策允許其進入中國海域采油的條件下，他們不惜冒著破壞我國海洋生態(tài)環(huán)境的危險，也要在短期內盡可能多地攫取我國的石油資源。

    “如今看來，早期這種尋求與國外石油公司共同開發(fā)國內石油資源的模式，不僅導致大量石油資源外流，而且由于外商獨立掌握油田的開采作業(yè)權，中方疏于對其進行有效的監(jiān)督監(jiān)管，最終導致我國沿海海域的生態(tài)環(huán)境也面臨著巨大威脅。”王亞民說。

    中海油態(tài)度“轉彎”

    上述中海油人士稱，這次溢油事故對該公司原油產(chǎn)量是一個巨大打擊，中海油的管理層也從中吸取了很多經(jīng)驗教訓，在尋求用最新技術降低溢油風險的同時，初步打算調低石油產(chǎn)量目標，實施“降速深耕”戰(zhàn)略，以適度、合理開采石油資源。

    王亞民分析稱，在溢油事故剛被曝光時，中海油可能擔心“一把火燒到自己身上”，牽扯到自身利益，因此處理態(tài)度上比較謹慎，甚至有庇護康菲公司之嫌；但在外界輿論壓力以及媒體不斷曝光下，中海油重新考量各種利益因素，認識到選擇停產(chǎn)不僅能夠順應輿論，而且對其未來更長遠的開采工作是有利的，因此，當前便選擇了比較積極的態(tài)度應對溢油事故的調查工作。

    “但是，保護生態(tài)環(huán)境向來不是石油公司首要考慮的問題，他們一直最關注的是自身的經(jīng)濟利益。這次中海油選擇停產(chǎn)在一定程度上也是為了日后能夠更多地開采該地區(qū)的石油資源，而不僅僅是為了保護渤海灣的生態(tài)環(huán)境。”王亞民最后說。