中俄天然氣談判五年馬拉松 價(jià)格基準(zhǔn)成死結(jié)
已持續(xù)5年多的中俄天然氣供氣談判有望近期再次開啟。
俄羅斯《消息報(bào)》25日?qǐng)?bào)道說，俄羅斯天然氣工業(yè)公司（Gazprom，下稱俄氣）副總裁亞歷山大·梅德韋杰夫已率領(lǐng)代表團(tuán)前往北京。
在這之前，價(jià)格問題一直是雙方僵持不下的焦點(diǎn)問題。此次新一輪談判是否能有所進(jìn)展？
雙方價(jià)格基準(zhǔn)差異過大
2006年3月，中俄雙方簽署《關(guān)于從俄羅斯向中國供應(yīng)天然氣的諒解備忘錄》，計(jì)劃從2011年始，俄羅斯每年向中國出口600億至800億立方米天然氣。
3年后，俄氣公司和中石油敲定了框架協(xié)議，確定從俄羅斯輸氣采取西線與東線兩種方案，前者以西西伯利亞資源為基礎(chǔ)，年供氣量約300億立方米，后者則涉及東西伯利亞、遠(yuǎn)東與薩哈林大陸架等天然氣田，年供氣量約380億立方米。
此后，中俄雙方展開了一場馬拉松談判。雙方的談判時(shí)斷時(shí)續(xù)，管線建設(shè)進(jìn)展亦十分緩慢，而阻撓談判進(jìn)展的焦點(diǎn)就是天然氣的定價(jià)問題。
據(jù)了解，雙方對(duì)每千立方米天然氣的出價(jià)差距已經(jīng)縮小到了50美元之內(nèi)。俄羅斯希望按照向歐洲國家出口天然氣的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)確定對(duì)華天然氣出口，每千立方米大約300美元。而中國方面則堅(jiān)持俄羅斯應(yīng)該與中亞國家向中國出口天然氣價(jià)格保持一致，每千立方米大約250美元。
“如果再加上管輸費(fèi)的話，到中國的價(jià)格可能就更高了。目前國內(nèi)還不能承受如此高的售價(jià)。”中石油一位內(nèi)部人士稱。
目前來看，這個(gè)差距確實(shí)非常巨大。考慮到總供氣量的龐大，在這個(gè)基數(shù)上每一美元的差距背后就是6800萬美元，更何況是50美元的差距。這對(duì)雙方而言，都不可能輕易做出讓步。
“目前中國國內(nèi)天然氣價(jià)格遠(yuǎn)低于國際市場價(jià)格，如果接受俄羅斯的報(bào)價(jià)，必將導(dǎo)致國內(nèi)油氣企業(yè)虧損嚴(yán)重。”中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，目前中國從中亞、伊朗、澳大利亞等國進(jìn)口的天然氣和LNG（液化天然氣）價(jià)格均低于俄方報(bào)價(jià)，如果中國接受俄方價(jià)格，必然導(dǎo)致向中國出口天然氣的其他國家要求提價(jià)。同時(shí)，美國頁巖氣的大規(guī)模開采使中國看到了非常規(guī)天然氣的巨大潛力，因此中國希望借鑒美國經(jīng)驗(yàn)，加大非常規(guī)天然氣的開采，在氣源大幅增加的情況下迫使俄方降價(jià)。
馬拉松談判或?qū)⒗^續(xù)
中俄天然氣供氣談判已從2005年至今，俄方在價(jià)格問題上自始至終也不肯讓步。“如果向中國輸出的天然氣價(jià)格低于歐洲，必然也會(huì)引發(fā)歐洲各國要求降價(jià)的要求。”周修杰告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者。
此外，目前國際天然氣屬于賣方市場。各國均在大力推廣天然氣這一清潔能源，未來全球?qū)μ烊粴獾男枨罅繉?huì)不斷增長。加上今年以來天然氣價(jià)格不斷上漲，同時(shí)日本也在積極爭取俄羅斯的天然氣出口。這些因素使得俄羅斯對(duì)未來的天然氣市場十分看好，在此情況下俄方不愿意低價(jià)出口天然氣給中國。
“只要價(jià)格問題得到解決，則中俄天然氣合作將宣告大功告成。至于價(jià)格問題如何突破，目前來看實(shí)現(xiàn)難度很大。俄方不愿降價(jià)，中方不愿漲價(jià)，這就導(dǎo)致雙方遲遲無法談妥。”周修杰說。
中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平則認(rèn)為，俄羅斯態(tài)度強(qiáng)硬，不肯降價(jià)，與日本的核危機(jī)事件有一定的關(guān)系。日本以及歐洲有些國家關(guān)閉核電站，導(dǎo)致全球?qū)μ烊粴獾男枨笤黾樱涓涌春锰烊粴馐袌觥?br />
此外，據(jù)了解，中國已經(jīng)可以從伊朗、澳大利亞等國進(jìn)口LNG（液化天然氣），且與土庫曼斯坦等國達(dá)成中亞天然氣管道的協(xié)議，這都給俄氣公司造成了壓力。
同時(shí)，今年6月16日，哈薩克斯坦石油和天然氣部發(fā)表聲明，稱與中國達(dá)成共識(shí)，將中亞管道輸氣能力增加250億立方米；到2013年，中亞天然氣管道年輸送能力將達(dá)650億立方米。中亞管道2009年已經(jīng)開通，目前年輸氣量為100億立方米左右。
“隨著輸氣量的增加，中國沒有必要承受如此高的價(jià)格從俄羅斯買入天然氣了。”韓曉平認(rèn)為。
而值得注意的是，高價(jià)格買入天然氣也必然會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)天然氣漲價(jià)。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)則告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，國內(nèi)氣源很便宜的賣給了三大石油公司，一旦俄羅斯的高價(jià)格的天然氣大規(guī)模進(jìn)來，只能是用國內(nèi)利潤來彌補(bǔ)國外虧損。根據(jù)俄方供應(yīng)的天然氣量，國內(nèi)的天然氣價(jià)格最終還是會(huì)有一個(gè)相應(yīng)的上調(diào)。
因此，韓曉平指出，花費(fèi)巨額成本買來的天然氣，最后還是需要老百姓買單。如果價(jià)格過高，老百姓根本支付不起這樣的能源成本。所以，中國不太可能用較高的價(jià)格從國外買天然氣，花巨額的錢去建設(shè)管道和買天然氣，還不如自己來加強(qiáng)勘測開發(fā)。如果俄方還繼續(xù)死咬價(jià)格的話，此次合作恐怕將難以繼續(xù)。
但是，中國石油(601857,股吧)大學(xué)工商管理學(xué)院的天然氣問題專家劉毅軍教授則向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“從大的趨勢上來講，雙方是一定要合作的，但是現(xiàn)在看
來要做好長期持續(xù)的談判準(zhǔn)備。談放棄還為時(shí)過早，雙方可以加大中游和上游的合作力度，做出適當(dāng)讓步，減少價(jià)格對(duì)雙方的負(fù)面影響。”
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