改革涉及100多家企業,接受本報記者采訪的央企負責人表示,形成的兩大綜合性電力建設集團有望年內掛牌
國務院國資委(下稱國資委)成立以來涉及范圍最廣的央企重組正在推進,中國經濟時報記者日前從國資委及相關央企獲悉,該項工作時間表已經確定,兩大綜合性電力建設集團有望年內掛牌。
“這些日子我們就在做這件事情,希望早點解決。”國家電網相關負責人對中國經濟時報記者表示,主輔分離有利于電網企業輕裝上陣。另外,參與兩大綜合性電力建設集團組建工作的央企負責人告訴本報記者,相關工作正按國資委要求進行。
兩大電建巨頭即將浮出水面
記者先后采訪了國家電網、中國水電工程顧問集團及葛洲壩集團等央企,相關負責人均表示,正在全力投入電網主輔分離改革重組工作,有的企業內部制定了相關工作時間表,有的目前已經完成第一階段的工作。
國資委5月初下發了電網企業主輔分離改革及電力設計、施工企業一體化重組(簡稱電網主輔分離改革重組)有關工作的通知。在此之前,國資委制訂的主輔分離方案改革重組方案已上報國務院,今年初國務院同意該方案,并明確由國資委負責組織實施。
據記者了解,國資委上述方案的思路是,將國家電網、南方電網省級(區域)公司所屬輔業單位的分離與中國電力工程顧問集團、中國水電工程顧問集團、中國水利水電建設集團、中國葛洲壩集團四家中央電力設計施工企業重組統籌考慮,組建兩家實力相當、布局合理、設計施工業務一體化的綜合性電力建設集團。
具體來說就是新組建兩個以項目總承包、工程管理、設計、施工、修造業務為主的綜合性電力建設集團公司。即:將兩電網公司河北、吉林、上海、福建、江西、山東、河南、湖北、海南、重慶、四川、貴州、青海和寧夏等14個省(區、市)公司所屬輔業單位和水電建設集團、水電顧問集團重組,組建中國電力建設集團有限公司(暫定名);將兩電網公司北京、天津、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、湖南、廣東、廣西、云南、陜西、甘肅和新疆等15個省(區、市)公司所屬輔業單位和葛洲壩集團、電力顧問集團重組,組建中國電力工程集團有限公司(注:經國家工商總局預核準,該集團名稱暫定為中國能源建設集團有限公司)。
國資委相關負責人表示:“將電網主輔分離改革與中央企業布局結構調整相結合,實施電網企業主輔分離改革重組,既有利于電網公司集中精力抓好電網主業的運營和發展,又有利于電網輔業單位‘輔業變主業’,通過國有資本合理流動、資源優化配置,全力打造兩家綜合性、具有較強國際競爭力的電力建設集團。”
國資委有關負責人對記者透露,關于此次主輔分離改革重組,國資委制定有明確的時間表。盡管該負責人并未透露時間表的具體細節,但否定了6月份完成該項工作的說法。接受記者采訪的央企負責人表示,兩大綜合性電力建設集團有望年內掛牌。
輔業企業去向仍待明確
電網主輔分離是我國電力體制改革計劃的第二步,在實現了第一步目標廠網分開后,電力體制改革一直處于停滯不前的狀態。
據悉,此次改革重組是國資委成立8年來,涉及范圍最廣、人員最多、耗時最長、改革難度最大、保穩定任務最艱巨的一次大重組。根據國資委估算,這次主輔分離共涉及企業員工63.4萬人,其中職工38.1萬人,離退休人員25.3萬人。組建后的中國電力建設集團有限公司資產總額為1587.4億元,中國能源建設集團有限公司資產總額為1111.6億元。
有關央企內部人士在接受記者采訪時分析,目前,國際上知名工程建設公司大多是綜合性集團公司,不僅有很強的設計能力,還有很強的施工組織能力,在目前我國經濟持續快速發展,電力需求不斷增長的大背景下,實施電網主輔分離改革重組,組建規模更大、資源更集中、優勢更明顯、產業鏈更合理、綜合實力更強的電力建設隊伍,將大大增強企業綜合競爭實力和開拓國際市場的能力,加快實現“走出去”戰略。
過去,我國電力建設企業業務比較單一,國際化經營相對分散,改革重組完成后,兩家新集團實力大大超過以往任何一家電力建設企業,在行業發展中的影響力和帶動力顯著增強。按照國資委的設想,兩家新集團將進一步拓寬業務,參與大型火電、水電、核電、風電、太陽能發電、生物質能發電、水利、交通等大型基礎設施的投資開發,不斷提高地位壯大實力,希望其最終進入世界500強企業行列。
國家電網相關負責人在接受記者采訪時表示,從電網企業角度來說,希望電網主輔分離這一長期懸而未決的問題早日解決,以便電網企業輕裝上陣。該負責人告訴記者,這次改革涉及100多家企業,但最終哪些輔業企業進入兩大新集團,還須國資委明確。