中國(guó)證券報(bào)記者15日從國(guó)家能源局獲悉，擬定中的煤層氣“十二五”規(guī)劃提出，到2015年，我國(guó)煤層氣總體抽采量目標(biāo)為210億立方米，其中地面抽采量為90億立方米，井下抽采量為120億立方米。這是“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的兩倍多。目前，煤層氣“十二五”規(guī)劃已完成初稿并交由各方審議，最快于今年7月對(duì)外發(fā)布。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或上調(diào)

　　中國(guó)證券報(bào)記者了解到，相關(guān)部門(mén)目前正在抓緊制定煤層氣產(chǎn)業(yè)政策，其中將進(jìn)一步明確鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)采和利用煤層氣的財(cái)稅優(yōu)惠政策。

截至2010年底，全國(guó)累計(jì)完成煤層氣抽采量為88億立方米，利用量為36億立方米，與“十一五”規(guī)劃提出的“抽采量應(yīng)達(dá)100億立方米，利用量達(dá)80億立方米”目標(biāo)相差較大。

　　“過(guò)去五年在煤層氣開(kāi)采和利用上國(guó)家提出類(lèi)似 每開(kāi)采一立方米補(bǔ)貼企業(yè)0.2元 ，以及 每發(fā)一度電補(bǔ)貼0.25元 的政策，但目前看來(lái)，這一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍有待提高”。能源局相關(guān)人士表示。從相關(guān)企業(yè)反映的情況看，開(kāi)采補(bǔ)貼提到0.4元/立方米，煤層氣發(fā)電補(bǔ)貼提至0.35元/度更符合企業(yè)的要求。

龍頭企業(yè)將受益

　　相關(guān)分析人士認(rèn)為，煤層氣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)翻番，以及國(guó)家扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策出臺(tái)，將對(duì)中國(guó)石油（601857）、中海油、準(zhǔn)油股份（002207）等煤層氣開(kāi)采企業(yè)，以及天科股份（600378）、石油濟(jì)柴（000617）等煤層氣開(kāi)采利用設(shè)備供應(yīng)商帶來(lái)利好。

　　煤氣化（000968）14日公告，晉煤集團(tuán)近日正式托管公司51%股權(quán)，成為公司實(shí)際控制人。晉煤集團(tuán)作為國(guó)內(nèi)煤層氣開(kāi)采領(lǐng)域的龍頭企業(yè)之一，2010年煤層氣抽采量已達(dá)15.73億立方米，利用率達(dá)64.4%。此次控股煤氣化，晉煤集團(tuán)將為公司進(jìn)一步開(kāi)拓煤層氣開(kāi)發(fā)利用的市場(chǎng)。分析人士指出，晉煤集團(tuán)此前一直謀劃整體上市，而煤層氣是該公司上市的主體業(yè)務(wù)之一。

　　中石油近來(lái)也頻頻在煤層氣開(kāi)采上布局謀篇。公開(kāi)資料顯示，2011年，中石油煤層氣產(chǎn)量計(jì)劃達(dá)到6億立方米，而到“十二五”末，其規(guī)劃目標(biāo)則是40億立方米。在即將出臺(tái)的“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中占比近1/5。不但如此，中石油在煤層氣管網(wǎng)建設(shè)上也在抓緊布局。3月底，中石油管道局與山西國(guó)際電力就山西省煤層氣管網(wǎng)項(xiàng)目在太原共同簽署合作框架協(xié)議，意圖在煤層氣資源量占全國(guó)1/3以上的山西省鋪設(shè)煤層氣管網(wǎng)。

　　今年初，中海油取得中聯(lián)煤層氣公司50%的股權(quán)，正式加入煤層氣開(kāi)采大軍之列。市場(chǎng)普遍認(rèn)為，中聯(lián)煤目前擁有的27個(gè)區(qū)塊，探明儲(chǔ)量500億立方米的煤層氣資源量，將為中海油的煤層氣開(kāi)采業(yè)務(wù)打下雄厚基礎(chǔ)。

　　另外，隨著各企業(yè)開(kāi)采力度的加大，一些致力于煤層氣開(kāi)采和發(fā)電等方面的技術(shù)和設(shè)備供應(yīng)商將隨之受益，如天科股份和石油濟(jì)柴這類(lèi)企業(yè)在煤層氣技術(shù)設(shè)備領(lǐng)域的業(yè)務(wù)有望繼續(xù)增長(zhǎng)。

　　不過(guò)，煤層氣勘探開(kāi)發(fā)也有風(fēng)險(xiǎn)，目前國(guó)內(nèi)有不少進(jìn)入勘探領(lǐng)域的企業(yè)因開(kāi)采成功率低而導(dǎo)致前期投入“打水漂”，這值得投資者警惕。