煉油化工產業(yè)將努力從制造型的產業(yè)發(fā)展模式轉變?yōu)閯?chuàng)造型發(fā)展模式，要避免在數(shù)量上急于擴大，而是要以全面調整產業(yè)的結構、提升競爭力、提升技術 含量為核心。為滿足社會環(huán)保要求和油品質量要求，煉油企業(yè)需要發(fā)揮加強生產管理優(yōu)化，加大技術合作和創(chuàng)新步伐，提高煉油效率和成品油質量，以達到經濟、資 源、環(huán)境的和諧發(fā)展，切實肩負起社會責任。

　　煉油化工產業(yè)將繼續(xù)積極向集約化發(fā)展方式轉變，優(yōu)化配置資源和市場、促進科技創(chuàng)新，推進煉化一體化和基地化建設。在擴大煉油規(guī)模的同時，持續(xù)提升煉油效益和國際競爭力，真正實現(xiàn)由煉油大國向煉油強國的轉變，實現(xiàn)發(fā)展方向上的根本改變。

　　中國煉油企業(yè)，主要是三大公司，在加快含硫原油加工基地建設的同時，將繼續(xù)調整海外原油資源發(fā)展戰(zhàn)略，通過多種手段開發(fā)和控制資源，根據資源量、市場需求量進行規(guī)模和結構調整，避免盲目擴大煉制規(guī)模和投產再建造成資源浪費，確保有限的資源合理利用。

　　政府將強化煉油產業(yè)的宏觀調控，要根據市場變化趨勢和資源供應能力，引導煉廠再建、投資和投產節(jié)奏，調整煉油企業(yè)分布，促進資源配置優(yōu)化。另外，政府將對成品油價格形成機制進行修訂和完善，在抑制成品油不合理消費的同時確保煉油產業(yè)健康發(fā)展。