國家發(fā)改委4月13日在其官方網(wǎng)站公布《關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》全文內(nèi)容。

通知列舉了我國煤化工盲目發(fā)展帶來的四大問題：加大產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，加劇煤炭供需矛盾，增加節(jié)能減排工作難度，引發(fā)區(qū)域水資源供需失衡。發(fā)改委指出，目前全國甲醇裝置開工率只有50％左右，二甲醚裝置也大量閑置。有企業(yè)以發(fā)展煤化工為名，行圈占煤炭資源之實。

通知要求各地嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策，加強項目審批管理，強化要素資源配置，落實行政問責(zé)制。在國家相關(guān)規(guī)劃出臺之前，暫停審批單純擴大產(chǎn)能的焦炭、電石項目，禁止建設(shè)不符合準(zhǔn)入條件的焦炭、電石項目，加快淘汰焦炭、電石落后產(chǎn)能；對合成氨和甲醇實施上大壓小、產(chǎn)能置換等方式，提高競爭力。 在新的核準(zhǔn)目錄出臺之前，禁止建設(shè)年產(chǎn)50萬噸及以下煤經(jīng)甲醇制烯烴項目，年產(chǎn)100萬噸及以下煤制甲醇項目，年產(chǎn)100萬噸及以下煤制二甲醚項目，年產(chǎn)100萬噸及以下煤制油項目，年產(chǎn)20億立方米及以下煤制天然氣項目，年產(chǎn)20萬噸及以下煤制乙二醇項目。上述標(biāo)準(zhǔn)以上的大型煤炭加工轉(zhuǎn)化項目，須報經(jīng)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

發(fā)改委要求，取水量已達控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批煤化工項目。對不符合產(chǎn)業(yè)政策的煤化工項目不批準(zhǔn)用地，不得發(fā)放貸款，不得通過資本市場融資。同時嚴(yán)格防止財政性資金流向產(chǎn)能過剩的煤化工項目。

發(fā)改委同時披露，正與國家能源局組織編制《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》和《煤化工產(chǎn)業(yè)政策》。在政策取向上，發(fā)改委表示將嚴(yán)格控制煤炭凈調(diào)入地區(qū)、缺水地區(qū)的煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時，推行煤炭資源分類使用和優(yōu)化配置政策，煉焦煤優(yōu)先用于煤焦化工業(yè)。

針對現(xiàn)代煤化工示范項目，發(fā)改委表示，要著重探索和開發(fā)出科學(xué)高效的煤化工技術(shù)。原則上一個企業(yè)承擔(dān)一個示范項目，有條件發(fā)展煤化工的地區(qū)在產(chǎn)品和示范項目上也有嚴(yán)格的數(shù)量限制。