24日，《2010年中國工業經濟運行形勢分析報告》新聞發布會在北京召開。工業和信息化部經濟運行局副局長肖春泉在發布會上表示，包括石油在內的大宗商品價格近來持續高漲，加大了我國企業的生產成本。

受北非重要產油國利比亞暴力沖突升級的消息刺激，紐約市場油價23日盤中沖破每桶100美元，并收于28個月以來的最高水平，倫敦市場油價突破每桶110美元。

在高油價的壓力下，肖春泉表示，2011年工信部將進一步加大節能減排和工業結構調整的力度。

高油價加大企業生產成本

油價一向是大宗商品價格的風向標。在高油價的帶動下，國際大宗商品價格節節上漲。

肖春泉表示，近期，石油價格在100美元/桶的高位震蕩；2010年下半年以來棉花價格上漲了一倍，對外依存度超過60%的鐵礦石進口價格連續多年持續上漲，目前仍處于高位運行。“2010年，工業品出廠價格累計同比上漲5.5%，原料、燃料和動力購進價格累計同比上漲9.6%，高出工業品出廠價格漲幅4.1個百分點。”

肖金泉指出，大宗商品價格上漲加重了通貨膨脹預期，并導致企業生產成本節節攀高，這是當前工業經濟運行面臨的主要困難之一。

有關專家認為，短期來看，國際油價恐怕仍將居高不下。因此，如何應對高油價的挑戰，將成為我國工業經濟運行面臨的一個嚴峻考驗。而進一步加大節能減排工作力度，則是應對這一挑戰的有效途徑。

在這方面，工信部做了大量卓有成效的工作。肖金泉表示，“十一五”期間，單位規模以上工業增加值能耗累計下降25%以上，工業化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降25%和20%左右，單位工業增加值水耗、工業固體廢物綜合利用率提前實現“十一五”目標。

他說，“工業能耗占全社會能耗70%以上，工業單位能耗的大幅度下降為完成 十一五 節能目標做出了積極貢獻。”

2010年，工信部大力淘汰落后產能，高耗能行業投資增速回落。“期內高耗能工業投資同比增長14.1%（城鎮500萬元以上項目），增幅比2009年回落8.2個百分點，占城鎮投資比重比 十五 時期下降5.8個百分點。”

肖金泉坦言，在節能減排工作中，一些見效快、容易做的措施基本都實施了。“十二五”期間，能源支撐我國工業可持續發展的壓力和挑戰巨大，節能減排面臨的形勢依然嚴峻。

他表示，2011年還要新增降低二氧化碳排放強度和污染物排放控制種類（氨氮和氮氧化物）及重金屬污染控制指標，大力推動節能減排工作。

結構調整將進一步推進

在推動節能減排的同時，加快推進結構調整也是應對高油價的必要舉措。

業內人士指出，中國經濟崛起受益于全球化帶來的統一市場和制造業轉移，但是全球化的先決條件之一 低廉的運費在高油價時代已經不復存在。高漲的油價將使中國制造商或貿易商的運輸成本大幅增加，導致出口優勢進一步降低。

同時，“中國制造”今年還面臨更多挑戰。肖金泉表示，“一些主要經濟體為刺激本國經濟復蘇，大量投放流動性，可能會引起國際金融市場匯率波動加劇，人民幣升值壓力持續增大。”

他說，“在世界經濟緩慢復蘇、國際市場需求增長乏力的大背景下，發達國家 再工業化 、其他發展中國家出口競爭力增強也對我國出口產品形成了較大競爭壓力。”

業內人士認為，由于出口面臨長期壓力，2011年拓展內需市場將成為工業企業的重要選擇。

肖金泉還表示，為了促進工業經濟平穩健康運行，培育發展戰略性新興產業和生產性服務業；著力優化中小企業發展環境也將成為工信部未來一段時間的工作重心。