面對(duì)“柴油荒”下柴油價(jià)格的混亂，尤其是央企中石油和中石化無視限價(jià)政策將柴油炒出天價(jià)，發(fā)改委終于忍無可忍了。
11月23日，國家發(fā)改委公布了部分在檢查中發(fā)現(xiàn)的柴油價(jià)格違法典型案件，并處罰了包括中石油和中石化在內(nèi)的6家企業(yè)。此招一出，中石油和中石化隨即回應(yīng)將在12月結(jié)束柴油緊張局面，同時(shí)市場(chǎng)層面也開始有所緩解，而汽柴油批發(fā)價(jià)均應(yīng)聲而下。
與此同時(shí)，成品油調(diào)價(jià)窗口也再次開啟，但抑制漲價(jià)和促進(jìn)資源流通已成為當(dāng)務(wù)之急，發(fā)改委陷入了糾結(jié)的兩難之中。
“天價(jià)”柴油惹怒發(fā)改委
11月23日，國家發(fā)改委通報(bào)了6起近期查處的柴油價(jià)格違法典型案件，這6起案件牽涉方包括中石油、中石化兩大巨頭地方分公司，以及4家地?zé)捚髽I(yè)。其中，金誠石化以每噸6890元至8180元不等的價(jià)格銷售0號(hào)柴油，比規(guī)定價(jià)格每噸高出1元至635元，共計(jì)銷售8393噸，多收價(jià)款283萬元，其他企業(yè)多收款額均在數(shù)萬元至數(shù)百萬元不等。對(duì)這些價(jià)格違法案件，國家發(fā)改委已責(zé)成當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門依法從重從快予以嚴(yán)肅處理，除沒收高價(jià)售油多收價(jià)款外，最高處以5倍的罰款。
而讓發(fā)改委此次怒氣沖冠的主要原因是近段時(shí)間部分地區(qū)柴油荒出現(xiàn)后，一些成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為了追逐利益最大化，不惜違法抬高柴油價(jià)格，超過國家批零價(jià)差標(biāo)準(zhǔn)較大幅度，甚至出現(xiàn)了天價(jià)柴油。
“發(fā)改委處罰了幾個(gè)邊角企業(yè)，只觸及了冰山一角，近段時(shí)間市場(chǎng)上柴油批發(fā)價(jià)基本上很少有低于發(fā)改委最高限價(jià)的，成品油批發(fā)企業(yè)可以說是在集體違法了，發(fā)改委要抓還真是抓不過來。”中國能源網(wǎng)CEO韓曉平說。
成品油批發(fā)市場(chǎng)信息顯示，11月柴油最緊張的時(shí)期，柴油價(jià)格持續(xù)維持在高于8000元/噸的高價(jià)上，部分企業(yè)甚至報(bào)出了上萬元/噸的批發(fā)天價(jià)，大大突破了政府批零價(jià)差標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近段時(shí)間，市場(chǎng)柴油實(shí)際批發(fā)價(jià)格與國家規(guī)定的柴油最高零售限價(jià)均價(jià)之間的價(jià)差最少也超過400余元/噸。
“地方煉廠和貿(mào)易商柴油價(jià)漲得最厲害，那些遠(yuǎn)超過國家限定的最高批發(fā)價(jià)的高價(jià)都是他們報(bào)出來的。”兩大集團(tuán)一內(nèi)部人士認(rèn)為。
不過韓曉平認(rèn)為，主要是因?yàn)槌善酚褪袌?chǎng)的資源壟斷，使得資源控制在少數(shù)人手中，從而才會(huì)出現(xiàn)了囤積居奇。
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