美國、歐盟紛紛宣布解除深海石油開采禁令,伴隨而來的是更嚴格的審批和更高要求的標準操作。這雖然不能保證深海石油開采百分之百安全,但會促使石油企業(yè)更加關(guān)注深海開采的安全、技術(shù)。
在西方傳說中,鱷魚捕到獵物時,會一邊貪婪地吞噬,一邊假惺惺地流淚,人們稱之為鱷魚的眼淚。墨西哥灣漏油事故發(fā)生之后,油氣企業(yè)在深海中采油,人們覺得似乎就有種傳說中鱷魚的影子。既然會流眼淚,那還要不要吃?或者如何吃才能少流眼淚,成為采油大鱷與各國政府苦苦思索的問題。
近日,美歐對于深海采油的表態(tài)打破了漏油事故后幾個月以來的膠著狀態(tài)。美國內(nèi)政部長肯•薩拉薩爾10月12日宣布,解除墨西哥灣原油泄漏事件后頒布的深海石油開采禁令。歐盟委員會10月13日也放棄了禁止深海原油開采的最初設(shè)想。
在當前形勢下,美歐對深海開采禁令解除的時機是否合適?一旦解除,對深海油氣開采會帶來怎樣的影響?
解禁令
婦孺皆知,英國石油公司租賃的鉆井平臺“深水地平線”今年4月爆炸沉入墨西哥灣,致死11人,引發(fā)美國歷史上最嚴重漏油災(zāi)難。在墨西哥灣周邊民眾一片抗議聲中,美國總統(tǒng)奧巴馬在5月底頒布了為期6個月的深海石油鉆探禁令,暫停開采墨西哥灣海面150米以下的深海石油,包括已啟動的33個深海石油勘探項目。這個禁令的期限本來要在今年11月30日才到期,現(xiàn)在看來這個禁令要提前結(jié)束了。同樣,歐盟也采取了與美國步調(diào)一致的做法。
一份聯(lián)邦調(diào)查報告顯示,深海采油這一禁令致使墨西哥灣8000至1.2萬個工作崗位暫時消失。在來自石油行業(yè)與墨西哥灣沿岸各州的壓力日益加重,且中期選舉臨近背景下,迫于巨大壓力,奧巴馬政府取消4月開始實施的深海鉆探禁令。
漏油事件之后政府再次解禁深海探油,使不少人繃緊神經(jīng)。他們認定,深海探油風(fēng)險頗大,政府解禁為時尚早。而美國內(nèi)政部長肯•薩拉薩爾則回應(yīng):“事實上,深海探油始終伴隨風(fēng)險。”“我們正向清潔能源轉(zhuǎn)型,我們?nèi)孕枰鞲鐬车氖秃吞烊粴,我們的家庭、汽車、工業(yè)提供能源。”
現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英分析:“海底油氣資源量大,進行深海油氣勘探是未來趨勢。美國出于安全、外交、資源等戰(zhàn)略考慮,為減少對中東等國石油進口的依賴度,美國政府權(quán)衡多種利弊后做出解禁決定。”