國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)江冰在10月30日召開的“能源·經(jīng)濟(jì)·發(fā)展”論壇上表示，到2015年，我國(guó)非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重將達(dá)到11%，這將為到2020年非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)15%的目標(biāo)做好鋪墊。

　　此外，江冰還透露，我國(guó)能源“十二五”規(guī)劃將突出七大重點(diǎn)，控制能源消費(fèi)總量，其中將率先控制東部地區(qū)的燃煤機(jī)組建設(shè)以控制當(dāng)?shù)氐拿禾肯�費(fèi)總量。

　　能源規(guī)劃提出七大重點(diǎn)

　　江冰介紹了“十二五”期間能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的七大重點(diǎn)內(nèi)容。一是優(yōu)化發(fā)展化石能源。穩(wěn)步推進(jìn)煤礦升級(jí)改造，加大油氣資源開發(fā)，優(yōu)化火電開發(fā)。合理控制煤炭產(chǎn)量，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，擴(kuò)大電力、天然氣在終端消費(fèi)中的比重。二是要加快推進(jìn)非化石能源發(fā)展。加快推進(jìn)水電、核電建設(shè)，積極有序做好風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源的轉(zhuǎn)化利用，要確保到2015年非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到11%以上。

　　分析人士表示，只有在2015年將非化石能源消費(fèi)占比提升到11%左右，才能為2020年非化石能源消費(fèi)達(dá)15%的目標(biāo)和二氧化碳排放強(qiáng)度降低40%-45%的目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

　　三是要加強(qiáng)能源輸送管網(wǎng)建設(shè)，提高能源配置能力。四是要加快能源科技裝備創(chuàng)新，提高能源裝備自主化發(fā)展水平。五是要加強(qiáng)節(jié)能減排。促進(jìn)能源開發(fā)和利用全過程的節(jié)能減排，通過集約開發(fā)能源資源，加強(qiáng)能源需求管理，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展。六是要加強(qiáng)國(guó)際能源合作。加強(qiáng)海外開發(fā)，深化和拓展國(guó)內(nèi)能源對(duì)外開放，進(jìn)一步擴(kuò)大能源貿(mào)易。七是要推進(jìn)能源體制改革。

　　將控制東部燃煤電站建設(shè)

　　能源局權(quán)威人士表示，從“十二五”開始，將逐步控制東部地區(qū)建設(shè)燃煤機(jī)組的總量以控制當(dāng)?shù)氐拿禾肯�費(fèi)總量，其中環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等地都將是控制的重點(diǎn)區(qū)域。

　　江冰表示，到2015年，我國(guó)能源消費(fèi)總量需要控制在40-42億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，如果進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能措施，還有望控制在40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，相反，如果不對(duì)能源總量進(jìn)行控制，到2030年我國(guó)能源消費(fèi)總量可能超過70億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這對(duì)中國(guó)和世界來(lái)說(shuō)都是災(zāi)難性的。

　　具體而言，“十二五”期間我國(guó)東部地區(qū)將以建設(shè)核電、燃?xì)怆娬緸橹鳎�煤電的建設(shè)應(yīng)當(dāng)考慮一些支撐電能的建設(shè)，消耗進(jìn)口電量，東部地區(qū)應(yīng)該嚴(yán)格控制煤電發(fā)展。

　　對(duì)西部地區(qū)和中部地區(qū)，要根據(jù)水資源和環(huán)境承載能力，優(yōu)化布局大型火電站，優(yōu)化電網(wǎng)和輸電線路建設(shè)，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。西南地區(qū)要積極開發(fā)天然氣和重點(diǎn)流域的水電開發(fā)，做好移民安置工作，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　從“十二五”開始，我國(guó)將逐步形成山西、鄂爾多斯盆地、西南和蒙東、新疆五個(gè)綜合能源基地，在中東部建設(shè)核電站，形成5+1能源開發(fā)總體格局，預(yù)計(jì)到2030年，西部的五個(gè)綜合能源基地的一次能源的供應(yīng)能力將占到新增能力的85%，構(gòu)成中國(guó)一次能源的基本框架與格局。