10月15日，中共十七屆五中全會在北京召開。會議的重要議程是審議并通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。在“十二五規劃”中，我國政府將投資4萬億元人民幣重點支持航天技術、新能源、新材料、信息技術、生物和制藥、節能技術和環保技術等9個行業的發展。這標志著在“十二五”期間，新能源產業的發展將獲得更多財稅金融等政策的支持，迎來加速發展的新契機。

　　“十二五”規劃新能源成主角

　　能源是我國經濟社會發展的基礎。“十二五”期間我國經濟結構戰略性調整將邁出更大步伐，邁向更寬廣的領域。作為重要基礎的能源產業在其中無疑會扮演舉足輕重的角色。而當前能源需求快速增長和節能減排指標的迅速提高不僅是經濟社會發展的雙重壓力，更是新能源發展的巨大動力。

　　中國氣候變化專家委員會副主任、清華大學教授何建坤說，中國沒有趕上第一次和第二次工業革命，信息革命趕上了一個邊，但核心技術仍在發達國家手里。當前新能源已經代表了未來的第四次工業革命，低碳將是人類社會從工業文明向生態文明過渡的一個重要標志，在未來全球低碳發展的大形勢下，低碳經濟領域既是一個新的經濟增長點，又是一個競爭激烈的領域。“誰有低碳就會有核心競爭力”。

　　最新研究報告指出，從國際上看，世界各國尤其是主要大國紛紛把發展新能源、新材料、信息網絡、生物醫藥、節能環保、低碳技術、綠色經濟等作為新一輪產業發展的重點。培育新的經濟增長點、搶占國際經濟科技制高點已經成為世界發展大趨勢，科技競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出，而能源和環保將是未來全球經濟競爭性最強的兩大領域。

　　權威人士指出，中國必須在完成工業化過程當中，有意識地進行技術創新，實現跨越式發展，這也是由大國變成強國的一個重要機遇。當前轉變經濟發展方式，發展綠色經濟，實現低碳發展，應該成為國家長遠戰略目標和舉措。

　　在世界經濟歷史的發展過程中，煤炭、石油、天然氣的大規模開發利用都會直接推動經濟的全面快速發展，新能源的發展勢必也將成為經濟再次騰飛的翅膀。何建坤分析說：“能源環境的可承受力決定我國在‘十二五’期間應適度控制經濟增速。”因此，作為“低碳環保”制高點的新能源將在“十二五”規劃與發展中占據更加關鍵的位置，發揮更加重要的作用。