近來，中石化、中石油所屬加油站大力度促銷，嚴(yán)重影響了民營油站的利潤。加油站的競爭和其他行業(yè)的競爭不太一樣，兩大石油集團不只是競爭者，更多的體現(xiàn)為壟斷者。當(dāng)中石油、中石化周圍有很大的民營加油商的時候，他們就會采取點對點的競爭策略，在價格上相差無幾，目的就是為了排擠民營企業(yè)。

　　事實上，民營油企自從進入石油流通領(lǐng)域起，就沒有順暢過。十多年來，民營油企幾乎遭遇國內(nèi)兩大石油巨頭與跨國公司的兩面夾擊。盡管中國在形式上打破了成品油批發(fā)市場的壟斷格局，但民營企業(yè)依然沒有看到希望：一邊是兩大巨頭仍舊把持油源，另一邊則是跨國公司見縫插針。

　　由于兩大石油巨頭掌控了國內(nèi)幾乎所有的煉油廠以及大部分石油流通渠道，建起了一大批成品油批發(fā)公司和加油站，從而使民營成品油批發(fā)企業(yè)、加油站逐漸被邊緣化。不僅如此，石油巨頭們還采取了對付民營油企的新方法：在石油加工環(huán)節(jié)，讓價格倒掛，即讓民營油企“賠死”；在成品油銷售環(huán)節(jié)，限量供應(yīng)或者干脆斷油，讓民營油企“餓死”。

　　這是兩大石油巨頭對民營油企實行的“冷暴力”。在現(xiàn)行的體制下，兩大石油巨頭既當(dāng)裁判，又當(dāng)運動員，既是競爭對手，又是供貨商，導(dǎo)致整個市場的不公平，也使民營油企的生存空間日益狹窄。

　　據(jù)中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，最近十年，民營石油批發(fā)企業(yè)由1998年鼎盛時期的3340家減為目前的563家，民營加油站也由5.6萬家銳減到3萬家。更令人擔(dān)憂的是：全國現(xiàn)有的民營成品油批發(fā)企業(yè)中，已有超過1/3正在或已經(jīng)倒閉死亡；而現(xiàn)有的民營加油站中，已有2/5處于死亡邊緣。

　　民營油企作為內(nèi)資企業(yè)，本來應(yīng)該分享中國能源發(fā)展帶來的好處，然而，它們卻生不逢時，由于兩大巨頭壟斷了油源，民營企業(yè)只能掛個虛名而已。對于民營油企來說，自身的壯大和發(fā)展困難重重，江河日下。若政策遲遲不肯松綁，任憑石油巨頭實行“冷暴力”，許多民營油企會加快死亡，其后果堪虞。

　　首先，這會加重當(dāng)前的就業(yè)困局，如民營加油站紛紛倒閉，導(dǎo)致了大量員工下崗失業(yè)。其次，失去生存空間的民營油企出于義憤更是出于自保，紛紛將企業(yè)打包出售給在中國市場攻城略地的跨國外資企業(yè)，這使外資能以低廉價格從容地在中國市場布局。第三，民營油企被扼殺后，壟斷油企的勞動效率會更為低下。這些都將直接危害中國的能源行業(yè)安全。

　　實際上，自2007年以來，上海、浙江、福建、山東等地的民營油企就選擇斷臂求生。他們進行“捆綁”出售，這些企業(yè)經(jīng)營涉及成品油零售、成品油批發(fā)、成品油倉儲，一些民營油企甚至擁有油庫、碼頭、鐵路專用線。而參與這些民營油企收購的跨國公司包括殼牌、BP、埃克森等。

　　現(xiàn)在，民營油企更多地指望國家政策能幫他們一把。好在兩個月前國務(wù)院出臺了鼓勵和引導(dǎo)民間投資的“新36條”，這項政策被專家解讀為民營油企的新機遇，因為這可以讓民營油企向上游有所延伸。“新36條”強調(diào)，“支持民間資本進入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域,支持民間資本參股建設(shè)原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)”。

　　不過，一些民營油企對“新36條”能否順利實施表示懷疑。因為石油領(lǐng)域存在上下游不能聯(lián)動配套的情況，目前政府對非國營原油貿(mào)易企業(yè)的原油進口實行配額制，每年年初由商務(wù)部和國家發(fā)改委分配進口額度，這在很大程度上限制了民營油企的發(fā)展能力甚至生存能力。因此，“新36條“出臺后，民營油企也難有更多新機會。由于資源逐漸向兩大石油巨頭集中，掌控不了上游資源的民營成品油批發(fā)企業(yè)就很難有活路。

　　要改變這種局面，應(yīng)給民營油企一條活路，即進一步打破行業(yè)壟斷，國家在體制上給民營企業(yè)一個公平、公正的待遇，創(chuàng)造一個一視同仁的市場環(huán)境。而其中的關(guān)鍵是，盡快實現(xiàn)成品油批發(fā)多元化格局——國家可以通過在上游提高資源稅和在消費末端實施高油價補貼等措施，最終使國際國內(nèi)形成統(tǒng)一的油源市場。