工信部裝備工業(yè)司重大技術(shù)裝備處
王瑞華

   王瑞華：各位來賓，大家好！很高興參加今天的論壇，應(yīng)大會的邀請，我受裝備工業(yè)司委托，在這里向大家就裝備制造業(yè)目前面臨的形勢以及十二五裝備制造業(yè)發(fā)展的思路，跟大家一起進行交流、探討。  
    第一部分，裝備制造業(yè)面臨的形勢。我們在經(jīng)濟危機沖擊和影響下，整個世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，這對我們裝備制造業(yè)發(fā)展構(gòu)成了嚴峻的挑戰(zhàn)，也帶來一些發(fā)展的機遇。總體來講，現(xiàn)在裝備制造業(yè)面臨五個方面的深刻影響。
        首先是高度依賴國際市場難以持續(xù)，進一步擴大內(nèi)需存在的制約，從我們現(xiàn)在來講，未來一段時期，全球總需求對世界經(jīng)濟增長的貢獻將有所下降，由于國際市場的萎縮，難以在短期內(nèi)改變，因此裝備工業(yè)出口很大程度回升難度是很大的。外需萎縮形成的缺口很難靠國內(nèi)市場消化，這樣的話，一定程度上制約著國內(nèi)消費。
        第二，外因是擴張模式難以持續(xù)。長期以來，我國的裝備工業(yè)主要是依靠資源要素投入實現(xiàn)發(fā)展，中低端產(chǎn)品產(chǎn)能嚴重過剩，大量落后產(chǎn)能急需淘汰，高端產(chǎn)品研發(fā)能力薄弱，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中的低端形勢難以在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)，供求的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。在金融危機沖擊下這些問題更加突出。
        第三，影響比較突出的是資源和環(huán)境制約的因素。后金融危機的時期，歐美發(fā)達國家大力推進以高能效、低排放為核心的低碳革命，著力發(fā)展低碳技術(shù)，并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進行重大調(diào)整，推動形成碳交易、碳關(guān)稅等規(guī)則和準則，利用新的科技優(yōu)勢發(fā)展新的模式，在未來的經(jīng)濟中進一步發(fā)揮它的主導作用，近年來，我國裝備工業(yè)雖然在節(jié)能減排方面取得了明顯的成績，但是技術(shù)上還有很大的差距。
        第四，發(fā)達國家再工業(yè)化。隨著金融危機的沖擊程度不斷加深，發(fā)達國家回歸實業(yè)的態(tài)勢也逐漸增強，對我們向高層次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也有一定的影響。
        第五，新興技術(shù)層出不窮，裝備工業(yè)發(fā)展的方式也需要改變。去年以來，國際上一些大公司提出了智慧地球的概念，推動新一代網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)，信息技術(shù)的深度應(yīng)用，信息化與工業(yè)化的深度融合，隨著裝備制造業(yè)的不斷融合，不斷向技術(shù)領(lǐng)域的滲透，我們下面就需要往產(chǎn)業(yè)鏈的兩端轉(zhuǎn)移，也就是說研發(fā)和流通環(huán)節(jié)。針對這樣的影響，我們下一步的總體思路，也就是我今天給大家簡單匯報的我們前期組織一些科研院所對我們目前裝備制造業(yè)存在的一些問題、面臨的形勢，在十二五，如何進行調(diào)整改革，主要的重點做了一些研究，離發(fā)展規(guī)劃可能還有一定的距離，因為規(guī)劃是今年上半年才開始正式起草，現(xiàn)在把前期的一些研究想法給大家介紹一下，能夠?qū)Ω魑辉诮衲瓯締挝坏陌l(fā)展和今后規(guī)劃的制定中有一些啟發(fā)。總體來講，我們研究過程中發(fā)現(xiàn)，總的裝備制造業(yè)目前主要的情況是大而不強，我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，產(chǎn)品數(shù)量也比較多，但是總的來講，在強的方面，存在著幾個方面的問題：如品種質(zhì)量方面、效率效益方面、國際競爭力方面，這些都是制約我們的一些主要因素。要想成為世界制造強國，主要應(yīng)該有幾方面的條件，一個是自主創(chuàng)新能力要強，要掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有較強的重大技術(shù)裝備自主化能力和水平。第二是要有一定的具有國際競爭力的知名企業(yè)和知名品牌。第三是要具有高端產(chǎn)品在國際市場上的占有率要提高。第四，我們的基礎(chǔ)配套能力要有大幅度提升，這是我們就前期對如何做強做大裝備制造業(yè)，在幾個方面要努力的方向。總體來講，十二五，我們裝備制造業(yè)的發(fā)展思路和指導思想是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走新興工業(yè)化道路，以發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，實施調(diào)整轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新升級的戰(zhàn)略。調(diào)整轉(zhuǎn)型主要指的是要加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，切實提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向是產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，推進發(fā)展方向轉(zhuǎn)變重點是推進發(fā)展動力，要由投資驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，要素投入由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，技術(shù)結(jié)構(gòu)要由中低端向高中端轉(zhuǎn)變，企業(yè)由小而弱向大而強轉(zhuǎn)變，這就是我們前期對調(diào)整轉(zhuǎn)型，主要是幾個方面要有所側(cè)重的。