政府工作報(bào)告摘要：

　　積極應(yīng)對氣候變化。加強(qiáng)適應(yīng)和減緩氣候變化的能力建設(shè)。大力開發(fā)低碳技術(shù)，推廣高效節(jié)能技術(shù)，積極發(fā)展新能源和可再生能源，加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)。加快國土綠化進(jìn)程，增加森林碳匯，新增造林面積不低于8880萬畝。要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式，積極參與應(yīng)對氣候變化國際合作，推動(dòng)全球應(yīng)對氣候變化取得新進(jìn)展。

　　代表委員核心觀點(diǎn)：

　　 要結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，早日制定國家中長期低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和路線圖。

　　 國家應(yīng)擇機(jī)宣布制定和實(shí)施碳稅政策。碳稅最好與環(huán)境稅“捆綁”同步出臺，把碳稅作為環(huán)境稅的一個(gè)重要稅目。

　　 石油石化企業(yè)應(yīng)在加大石油勘探開發(fā)基礎(chǔ)上，加快天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展。這是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的最佳切入點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)途徑。

　　 企業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排的主體。石油石化企業(yè)要強(qiáng)化源頭治理，努力做好節(jié)能減排。

　　低碳之路什么樣

　　東西部地區(qū)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。全國政協(xié)委員李國安表示，低碳之風(fēng)，不僅應(yīng)當(dāng)流行在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，而且應(yīng)該吹向少數(shù)民族、邊疆地區(qū)。西部地區(qū)應(yīng)充分利用地域、資源等優(yōu)勢，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中，重塑能源格局，加快建設(shè)我國新能源基地。全國人大代表羅強(qiáng)認(rèn)為，后發(fā)地區(qū)低碳發(fā)展，有利于發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。低碳發(fā)展應(yīng)成為后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

　　城市和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展。九三學(xué)社北京市委員會(huì)等提交了4份與北京建設(shè)低碳城市有關(guān)的提案。作為5個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市之一，南昌已開啟城市低碳時(shí)代。胡憲代表說，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是大勢所趨。城市要低碳，農(nóng)村也要低碳。謝天佑代表建議，建立和完善城鄉(xiāng)居民低碳生活支持體系。要統(tǒng)一規(guī)劃城鄉(xiāng)鏈接，將生態(tài)文明融入到新農(nóng)村建設(shè)中。任啟興委員建議在西部農(nóng)村推廣太陽能灶促進(jìn)碳減排，并大力支持推廣實(shí)施太陽能灶CDM項(xiàng)目。

　　傳統(tǒng)能源與新能源優(yōu)勢互補(bǔ)。楊澤柱代表認(rèn)為，開發(fā)核能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能等新能源，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的最重要措施，更是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破傳統(tǒng)能源瓶頸的現(xiàn)實(shí)途徑。來自石油系統(tǒng)的侯啟軍、耿承輝等代表認(rèn)為，低碳作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，石油石化企業(yè)應(yīng)該借鑒國際大石油公司各有側(cè)重的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，積極研發(fā)低碳相關(guān)技術(shù)，因地制宜，有效開發(fā)和利用新能源，在全球化的“低碳”競賽中贏得先機(jī)。

　　企業(yè)生產(chǎn)與人民生活相結(jié)合。葉青代表認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)可分兩大塊，一塊叫低碳生產(chǎn)，一塊叫低碳消費(fèi)。低碳消費(fèi)和低碳生產(chǎn)完整構(gòu)成低碳經(jīng)濟(jì)一個(gè)體系。秦光榮等代表認(rèn)為，低碳既是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，也是一種生活方式。需要把全民減排納入整個(gè)減排計(jì)劃中，由此構(gòu)建全方位的低碳經(jīng)濟(jì)和低碳社會(huì)。洪天慧委員呼吁，希望每個(gè)人、每個(gè)家庭都爭做低碳生活方式的宣傳者、實(shí)踐者和監(jiān)督者。孫曉山代表說，全面實(shí)現(xiàn)低碳生活與提高生活水平并不沖突，關(guān)鍵是要探索一種低碳的可持續(xù)的消費(fèi)模式。