據(jù)悉，《石油和化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》和《石油和化工產(chǎn)業(yè)振興支撐技術(shù)指導(dǎo)意見》將正式發(fā)布。兩個《意見》明確，將通過研究建立產(chǎn)業(yè)退出機制等多種方式加快落后產(chǎn)能的淘汰；通過資本金注入、融資信貸等措施支持優(yōu)勢、龍頭企業(yè)做強做大，鼓勵、支持和引導(dǎo)企業(yè)實施兼并重組。

　　據(jù)介紹， 中國石化協(xié)會同有關(guān)專業(yè)協(xié)會及五大石油化工集團聯(lián)合編制的《石油和化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》，是對《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的進一步細(xì)化和深化。其指導(dǎo)思想就是全面深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的總體要求，充分利用市場調(diào)整和政府加大行業(yè)引導(dǎo)力度的機會，以提高高端產(chǎn)品自給率和降低高載能產(chǎn)品比重為目標(biāo)，積極開發(fā)新產(chǎn)品，淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，改善產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟、提高產(chǎn)業(yè)集中度為目標(biāo)，鼓勵企業(yè)兼并重組和采用園區(qū)化、上下游一體化發(fā)展模式，改善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)；以促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，發(fā)揮中西部地區(qū)的資源優(yōu)勢和市場潛力，鼓勵資源性產(chǎn)品有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；以提升節(jié)能環(huán)保和安全生產(chǎn)水平為目標(biāo)，大力支持自主創(chuàng)新和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，提高行業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力。

　　《石油和化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》明確，通過3年調(diào)整和振興規(guī)劃的實施，力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理、發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變、發(fā)展后勁顯著提高、行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力增強的目標(biāo)。同時，考慮與“十二五”規(guī)劃銜接，到2015年石油和化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)做到原料結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)顯著改善、產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)更趨合理、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、技術(shù)裝備和節(jié)能減排水平明顯提升，為由大變強奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

　　中國石化協(xié)會會長李勇武指出，為確保《意見》的貫徹實施，將采取六方面的措施：一是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大監(jiān)督執(zhí)行力度。按照《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求，積極落實相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

　　二是建立企業(yè)退出機制，加快淘汰落后產(chǎn)能。淘汰落后產(chǎn)能是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點和難點，將通過研究建立產(chǎn)業(yè)退出機制等多種方式加快落后產(chǎn)能的淘汰。

　　三是加快自主創(chuàng)新和創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力支撐。

　　四是推動企業(yè)兼并重組，打造民族知名品牌。通過資本金注入、融資信貸等措施支持優(yōu)勢、龍頭企業(yè)做強做大，形成一批國內(nèi)市場占有率高、國際有影響的大型石油和化工企業(yè)集團，提升行業(yè)核心競爭力和國際影響力。

　　五是加強行業(yè)引導(dǎo)，維護產(chǎn)業(yè)安全。推廣園區(qū)化、上下游一體化的發(fā)展模式，引導(dǎo)企業(yè)進入園區(qū)發(fā)展；加強行業(yè)經(jīng)濟運行及監(jiān)測分析，及時發(fā)布市場需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的信息；加強行業(yè)自律，規(guī)范市場秩序，避免無序競爭和盲目發(fā)展；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，積極開展與海外產(chǎn)業(yè)界的對話與磋商，依法采取反傾銷等貿(mào)易救濟措施，維護公平貿(mào)易秩序和產(chǎn)業(yè)安全。

　　六是推行責(zé)任關(guān)懷和循環(huán)經(jīng)濟，引導(dǎo)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　李勇武認(rèn)為，《石油和化工產(chǎn)業(yè)振興支撐技術(shù)指導(dǎo)意見》的發(fā)布也為石油和化學(xué)工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)振興提供了強大的技術(shù)支撐，將為推進石油和化學(xué)工業(yè)走新型工業(yè)化道路提供堅實的技術(shù)支持，把我國石油和化工行業(yè)的科技進步提高到一個新水平。