快速增長的對礦產資源的長期需求，將給中國帶來挑戰。上個月獲批的《全國礦產資源規劃(2008～2015)》(下稱《規劃》)預測，如不加強勘查和轉變經濟發展方式，到2020年中國石油對外依存度將上升至60%。

　　加快大油田勘查

　　國土資源部總規劃師胡存智昨日在新聞發布會上透露，上月22日，國務院正式批復并同意由國土資源部組織實施《規劃》。

　　提高礦產資源對經濟發展的保障成為《規劃》的一個重要內容。在產量方面，胡存智表示，到2015年，煤炭產量將達到33億噸以上，石油2億噸以上，天然氣1600億立方米以上，地面抽采煤層氣100億立方米。

　　但這也很難滿足國內發展的需要。《規劃》預計，到2020年，我國煤炭消費量將超過35億噸，石油5億噸，鐵礦石13億噸。

　　為了解決供需矛盾，《規劃》提出，到2010年要新發現約6個億噸級油田和6～8個千億方級氣田。2011～2015年新發現約10個億噸級油田和8～10個千億方級氣田。

　　國土資源部規劃司副司長鞠建華表示：“現在我們國家每年石油的探明儲量都要增加9億噸左右，而且從2000年以來基本上保持年增加9億噸探明儲量。

　　根據國土資源部官方公布的數據，我國在2007年新探明冀東南堡、大慶古龍和長慶姬源3個億噸級大油田。

　　買油支出可觀

　　雖然從《規劃》來看，中國2007年原油開采為1.87億噸，規模居世界第五位，但經濟的發展使得進口原油也在持續增加。

　　1993年開始，中國成為石油凈進口國。此后幾年，石油進口量每年遞增1000萬噸左右，石油對外依存度逐年攀升，目前在50%左右。

　　此外，中國的原油進口尚未擺脫來源地過于集中，且多為政局不穩定地區的矛盾。上述海關數據顯示，2008年1～11月，我國進口原油有54.9%來自亞洲，其中絕大部分來自局勢動蕩的中東地區，有30.8%來自政局不太穩定的非洲。

　　油價波動也是一個值得關注的因素。根據中國海關數據，2008年前11個月，中國進口原油16451.5萬噸，同比增長9.5%。為了進口這些原油，中國總共支付了1238.8億美元，與2007年同期相比增長了73.2%。

　　《規劃》提出，要確保全國石油產量穩產并保持穩步上升。“2億噸的產量我們希望能夠保持30年，但能夠增加多少還要根據實際的開采情況來看。”鞠建華會后對媒體表示。

　　建設地下油氣儲備庫

　　《規劃》提出，要積極促進地下空間資源開發利用，在東南沿海適合建設大規模地下儲油庫的地質構造區進行勘查，為大型地下儲油氣庫建設提供支持。

　　目前中國已在鎮海、舟山、黃島、大連興建了總儲備能力1000萬噸的四座戰略石油儲備基地，其中有兩個500萬立方米的儲備庫已經使用。

　　但上述儲備目前主要是地面儲備，地下儲備庫的建設還沒有實質性項目。而這在美國，歐洲等許多國家已經開展多年。

　　中國能源網首席信息官韓曉平對《第一財經日報》表示，地下儲備在國外主要是以地下鹽穴、鹽礦為主要載體，建設地下儲油庫首先要看地質條件和封閉程度，目前中國沿海還沒有發現一些這樣的地區。另外和地面儲備相比，一些大型地下鹽庫的開鑿成本也較大，多種儲備方式之間怎么取舍還需要考慮。