國(guó)家發(fā)改委正計(jì)劃于2009年一季度完成核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整工作，并上報(bào)國(guó)務(wù)院決策，同時(shí)將新開工建設(shè)浙江三門、山東海陽(yáng)、廣東腰古等處核電站。

　　此次調(diào)整將突破2007年底國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2005～2020年)》目標(biāo)，當(dāng)時(shí)的目標(biāo)值是，“到2020年核電運(yùn)行裝機(jī)容量爭(zhēng)取達(dá)到4000萬(wàn)千瓦”。

　　同樣將大幅調(diào)整的是風(fēng)電裝機(jī)容量目標(biāo)值，最終將一舉突破去年9月發(fā)布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中3000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)，甚至很可能修訂為達(dá)到1億千瓦。

　　在大幅調(diào)高核電和風(fēng)電規(guī)劃的同時(shí)，國(guó)家對(duì)火電機(jī)組將繼續(xù)上大壓小，加快大型高效清潔燃煤機(jī)組建設(shè)，并有可能將關(guān)停小火電的范圍擴(kuò)大到10萬(wàn)千瓦。此外，決策部門將繼續(xù)推進(jìn)煤炭資源整合，進(jìn)一步加快核準(zhǔn)開工建設(shè)一批影響重大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，培育大型能源企業(yè)集團(tuán)。

　　大幅度提高核電、風(fēng)電規(guī)劃

　　2007年11月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2005～2020年)》，當(dāng)時(shí)確定的目標(biāo)值是，“到2020年核電運(yùn)行裝機(jī)容量爭(zhēng)取達(dá)到4000萬(wàn)千瓦”。如今，這一目標(biāo)正醞釀突破。

　　有消息稱，國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶曾透露，2020年核電裝機(jī)容量將可能調(diào)高到6000萬(wàn)千瓦。

　　與核電相比，中國(guó)政府發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的最新目標(biāo)更是“雄心勃勃”。

　　據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委目前正在醞釀的目標(biāo)計(jì)劃是，要按照融入大電網(wǎng)、建設(shè)大基地的要求，力爭(zhēng)用十多年的時(shí)間，在甘肅、內(nèi)蒙古、河北、江蘇等地形成幾個(gè)上千萬(wàn)千瓦的風(fēng)電基地，實(shí)現(xiàn)2020年供電裝機(jī)規(guī)模1億千瓦。

　　而2007年9月中國(guó)政府發(fā)布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中提出的目標(biāo)是，到2020年，全國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到3000萬(wàn)千瓦。時(shí)隔一年半時(shí)間，目標(biāo)值提高近4倍。

　　不僅如此，按照原來(lái)的“中長(zhǎng)期規(guī)劃”，到2010年“形成江蘇、河北、內(nèi)蒙古3個(gè)100萬(wàn)千瓦級(jí)的風(fēng)電基地”，而在“十一五”規(guī)劃中，風(fēng)電基地?cái)?shù)量被提高到5個(gè)。

　　能源優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目集中化

　　在大力發(fā)展清潔能源的同時(shí)，中國(guó)政府正在加快大型能源項(xiàng)目向優(yōu)勢(shì)地域集中。

　　12月15日，中國(guó)能源建設(shè)史上迄今為止一次開工規(guī)模最大的煤電化項(xiàng)目群——總投資近400億元的8個(gè)能源化工項(xiàng)目建設(shè)在寧東基地正式啟動(dòng)。

　　據(jù)專家測(cè)算，這8個(gè)能源化工項(xiàng)目，將形成1300億元投資規(guī)模，直接消耗鋼材約60萬(wàn)噸、水泥約100萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)增加就業(yè)崗位4.5萬(wàn)個(gè)。

　　在寧東能源項(xiàng)目群正式啟動(dòng)之前的12月5日，位于安徽的兩淮億噸級(jí)大型煤電基地正式竣工投產(chǎn)，也標(biāo)志著我國(guó)大型煤電基地建設(shè)正式啟動(dòng)。相關(guān)人士介紹，之前國(guó)家已經(jīng)啟動(dòng)了包括兩淮、寧東在內(nèi)的大型煤炭基地建設(shè)目標(biāo)，而實(shí)際上，目前更傾向于把之前的大型煤炭基地建設(shè)成為大型煤電基地，乃至突破煤電局限的大型能源基地。

　　除了煤電基地、核電站建設(shè)外，中國(guó)還將全面實(shí)施總投資達(dá)930億元的西氣東輸二線工程，投資40億元支持農(nóng)村電網(wǎng)和城市電網(wǎng)改造，開工建設(shè)四川錦屏至江蘇蘇南±800千伏直流輸電工程、成都千萬(wàn)噸級(jí)煉油廠等項(xiàng)目。

　　專家指出，國(guó)際金融危機(jī)給中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)帶來(lái)深刻影響，中國(guó)的能源供應(yīng)正由持續(xù)偏緊向短期相對(duì)過剩轉(zhuǎn)變。不過，本次危機(jī)也為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)清潔高效能源發(fā)展提供了條件。

　　淘汰傳統(tǒng)落后產(chǎn)能

??2009年，在加快大型、清潔高效能源項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，國(guó)家將繼續(xù)對(duì)傳統(tǒng)煤電項(xiàng)目實(shí)施“上大壓小”計(jì)劃。

　　其中，電力方面將繼續(xù)關(guān)停小火電機(jī)組。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，我國(guó)政府計(jì)劃關(guān)停5000萬(wàn)千瓦左右規(guī)模的小火電機(jī)組。到今年10月份，小火電機(jī)組已經(jīng)累計(jì)關(guān)停3210萬(wàn)千瓦。

　　據(jù)測(cè)算，這些小火電機(jī)組關(guān)停以后，所需的電量由大機(jī)組代發(fā)，每年可節(jié)約燃煤4000萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放68萬(wàn)噸，二氧化碳排放6500萬(wàn)噸。

　　而對(duì)于目前占全國(guó)煤炭產(chǎn)量40％的1.4萬(wàn)個(gè)小煤礦，國(guó)家將繼續(xù)以資源整合為主要手段，引導(dǎo)大型企業(yè)實(shí)施兼并重組，乃至跨行業(yè)重組，同時(shí)鼓勵(lì)煤、電、陸、港、化工、電解鋁等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)和一體化發(fā)展，提高國(guó)家對(duì)能源的控制力和影響力。

　　在能源專家、國(guó)家信息中心研究員牛犁看來(lái)，上述舉措顯然有利于節(jié)能減排。他指出，小火電機(jī)組普遍存在規(guī)模小、成本高、污染嚴(yán)重的問題，在節(jié)能減排的政策取向下必須加以淘汰。