普京今起訪華 有望從新角度解決中俄天然氣分歧
 

    應(yīng)中國國家主席胡錦濤邀請，俄羅斯總統(tǒng)普京將于6月5日至7日訪問中國，并出席在北京舉行的上海合作組織成員國元首理事會第十二次會議。這是普京再次就任俄總統(tǒng)之后的首次訪華，分析認為，普京此訪對未來一個時期中俄關(guān)系發(fā)展意義重大。

    普京總統(tǒng)新任期內(nèi)首輪出訪 中國成俄外交優(yōu)先方向

    普京5月宣誓就職后，他首輪出訪將去哪些國家一直為外界關(guān)注。繼缺席在美國舉行的八國集團峰會后，普京首輪外訪的國家最終敲定為白俄羅斯、德國、法國、烏茲別克斯坦、中國和哈薩克斯坦。從時間來看，中國成為普京首輪出訪中停留時間最長的國家。

    根據(jù)中國外交部透露，普京訪華期間，胡錦濤將同普京舉行會談，全國人大常委會委員長吳邦國、國務(wù)院總理溫家寶等中國主要領(lǐng)導(dǎo)人將分別會見普京。

    中國外交部副部長程國平此前表示，普京訪問期間，中俄兩國元首將共同簽署深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系若干原則的聯(lián)合聲明。兩國元首的北京會晤對未來一個時期中俄關(guān)系的發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。

    分析認為，普京在總統(tǒng)選舉前就撰文表示，包括中國在內(nèi)的亞太地區(qū)是俄羅斯外交最優(yōu)先的方向，而中國成為其首輪出訪的國家之一，這已經(jīng)表明對華關(guān)系在俄外交中的重要地位。

    “普京再次上臺后，他的最大抱負就是要振興俄羅斯，而中國在普京實現(xiàn)他的強國戰(zhàn)略中有著舉足輕重的地位。”中國國際問題研究所研究員陳玉榮分析，中俄雙方都承認雙邊關(guān)系正處于有史以來的最好時期，兩國之間已經(jīng)是全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，此次普京訪華，在中俄深化伙伴關(guān)系，增進政治互信方面意義重大。

    中國外交部前副部長、前駐俄大使張德廣表示，普京此訪首先會就兩國的政治關(guān)系做一些評價。此外，中俄雙方在能源、高科技等方面也會進行深入探討，并取得豐碩成果，推動務(wù)實合作向前發(fā)展，包括人文合作，民間往來。今年是中俄“旅游年”，以前曾經(jīng)舉辦過“國家年”、“語言年”，現(xiàn)在開始舉行“旅游年”的合作，這說明中俄兩國關(guān)系會在社會各個層面進一步向前推進。

    中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系成主要議題 能源合作引關(guān)注

    此次普京訪華，中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系尤其是能源合作問題一直是外界關(guān)注的焦點。據(jù)程國平此前透露，包括天然氣在內(nèi)的能源合作將成為兩國元首正式會談的主要議題。而就在普京訪華前夕，6月1日，中俄兩國舉行了副總理級別的第八次能源對話。分析認為，此輪對話旨在為兩國元首之間的會晤奠定基礎(chǔ)。

    從總體來看，普京將此次訪華的主要議題放在中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系上并不意外。2011年，中俄兩國雙邊貿(mào)易總值為792.4億美元，中國連續(xù)第二年成為俄羅斯的第一大貿(mào)易伙伴。去年，中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人也將“2020年達到2000億美元”作為未來十年中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展目標(biāo)。

    從2001年中俄貿(mào)易額106億美元到2011年的近800億美元，中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系在中俄整體關(guān)系中的地位愈發(fā)突出。在今年俄羅斯大選期間，普京在競選綱領(lǐng)中也強調(diào)“俄羅斯的"經(jīng)濟之帆"需要乘上"中國風(fēng)"”。對此，張德廣認為，普京沒有將中國經(jīng)濟發(fā)展看成一種威脅，而是看到積極的一面。這是一種良性競爭，俄羅斯會發(fā)展自身，加強復(fù)興速度，而這也是俄羅斯國內(nèi)的統(tǒng)一認識。

    “在俄羅斯對外貿(mào)易中，中國作為第一大貿(mào)易伙伴的地位已經(jīng)得到鞏固，中俄經(jīng)貿(mào)合作的水平在向縱深發(fā)展。中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢很好，但是也不是說這中間就沒有問題。”陳玉榮認為，中俄之間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)還不夠合理，要全面提升雙邊貿(mào)易關(guān)系，必須對現(xiàn)有貿(mào)易結(jié)構(gòu)進行改革和轉(zhuǎn)型，而這些問題都需要兩國領(lǐng)導(dǎo)人進行高層探討。

    張德廣指出，普京此次訪華有望用新的角度解決中俄天然氣合作的分歧。中俄天然氣合作主要集中在價格問題，他說，相信中俄會通過一個新的視角，如“全程合作”來解決這個問題。“全程合作”意味著天然氣從開采到運輸?shù)绞褂茫�中俄在每一個階段都合作，因此利益能夠達到互補。

    中俄兩國高層互動頻繁 更加注重人文領(lǐng)域交流

    普京上次到訪中國是在去年10月，時任俄羅斯總理的他率團出席中俄總理第16次定期會晤。在中國的大國外交中，對俄外交一直就處于非常重要的位置。近年來中俄兩國高層間的互訪、會晤已經(jīng)實現(xiàn)機制化、常態(tài)化。

    今年3月，中俄兩國元首在新德里金磚國家峰會上舉行會見，3、4月間，俄羅斯兩位副總理先后訪華，而中國國務(wù)院副總理李克強也在4月訪問俄羅斯。半年時間里，中俄兩國高層之間如此的密集互動在國家間關(guān)系中也屬罕見。

    除了高層之間的頻繁交往，今年4月中俄舉行了大規(guī)模、高規(guī)格的海上聯(lián)合軍演，兩國政治互信進一步加強。此外，近年來，中俄兩國更加注重推進兩國在人文領(lǐng)域和民間層面上的合作交往。2006年以來，兩國互辦“國家年”、“語言年”等重大雙邊文化交流活動，而在今明兩年，中俄兩國間將要互辦的“旅游年”將會進一步增進兩國人民之間的交流與理解。

    對于中俄之間的高層和民間互動，陳玉榮表示，高層間往來對兩國雙邊關(guān)系發(fā)展有著巨大拉動作用和直接促進作用，但是如果只有政治、經(jīng)濟往來而沒有民眾之間的交流，這樣的雙邊關(guān)系就會缺乏基礎(chǔ)，所以中俄之間的人文交流將會促進兩國長遠關(guān)系全面、深入發(fā)展。