在5月10日舉辦的第八屆中國能源投資論壇上，多方專家表示，要實現《頁巖氣十二五發展規劃》中規劃的“到2020年頁巖氣產量達到600億- 1000億立方米”這一目標，需要至少投入4000億-6000億元進行開發。更有專家指出，開采頁巖氣要環保先行，避免走稀土開采帶來嚴重環境破壞的覆轍。“在中國頁巖氣大規模開采前，如果不能建立環境保護的框架，那么未來的開采可能就是一場災難。”國務院發展研究中心研究員張永偉警示道。

　　十年投資超過4000億

　　因為對頁巖氣的開采，美國已經大大降低了對石油的依賴度，并從天然氣進口國，一躍成為世界天然氣第一大資源國和生產國。正是看到了頁巖氣的巨大前景，今年3月，我國頒布《頁巖氣十二五發展規劃》，計劃到2020年，我國頁巖氣年產量達到600億-1000億立方米。

　　不 過 ，要 實 現600億-1000億立方米的頁巖氣產能，根據美國的經驗，起碼需要2萬口頁巖氣井。而據國土資源部油氣資源戰略研究中心副主任張大偉透露，截至今年4月底，我國共鉆完頁巖氣井63口。而打一口3000米深的頁巖氣井，需要投入1億元左右。按照張大偉提供的數字，打出2萬口頁巖氣井，10年內所需投資在4000億-6000億元，也就是平均年需投資400億-600億元。

　　如此巨大的投資量，僅僅靠幾大國有能源企業根本無法實現，因此，吸引民間資金和外資就成為必然。據張大偉透露，目前頁巖氣第二輪招標已經準備完畢，正走履行審批程序。第二輪將有20個區塊面向市場招標，招標企業暫定為17家。“可以確定的是，招標將不再限制所有制，不論是國有還是民營，只要有資金實力和勘探開發資質，都可以進行投標。外資企業也可以以合資合作的方式參與中國頁巖氣的開發。”

　　水力壓裂技術有弊端

　　在頁巖氣的開發上，環保問題也成為一大隱憂。國務院發展研究中心研究員張永偉在5月10日舉辦的第八屆中國能源投資論壇上就明確指出，如果不把好環保關，那么頁巖氣未來的開采可能就是一場災難。

　　目前，頁巖氣開發最成功的技術是水力壓裂技術。但是，水力壓裂技術不僅要消耗大量水資源(同時我國頁巖氣主要分布在一些水資源匱乏的西部地區，大規模地開發頁巖氣必然會加劇當地水資源不足的矛盾，增加環境污染的風險)，而且向地下注入裂解液還可能污染地下水。同時向頁巖層大量注水，可能促使深層巖石滑動，引發地震。此外，用水力壓裂技術開采頁巖氣，還會帶來大量可揮發性有機化合物及其他有害空氣污染物的排放，如苯、甲烷(甲烷的溫室氣體效應強度至少是二氧化碳的20倍)、正己烷等，對環境造成危害。

　　正是因為擔心頁巖氣開發帶來的環境污染問題，近期還有業內專家專門上書國務院，建議在水污染問題解決之前慎重開發頁巖氣。

　　美、德謹慎對待

　　作為頁巖氣開發的先行者，美國對開發頁巖氣所帶來的環保問題一直都十分重視。美國環保署(E PA )日前發布了一項針對頁巖氣開采的新法規，法規將對頁巖氣開采中因使用水力壓裂技術所造成的空氣污染加以控制。這是美國控制頁巖氣開采造成環境污染的首個法規。

　　該法規要求到2015年1月，所有采用水力壓裂法進行頁巖氣開采的氣井都必須安裝相關設備，以減少可揮發性有機化合物及其他有害空氣污染物的排放，如苯和正己烷等。據悉，該項法規將對目前美國約13000口天然氣井產生影響。據悉，E P A早在去年7月就提出了對水力壓裂法氣井進行控制的初步建議，當時美國石油協會和其他行業協會都認為這項計劃實施的時間進度太緊。因此美國環保署在最終頒布這項法規時，將具體實施時間推遲了兩年多，在此期間，這些氣井在生產中可以通過燃燒的方法減少甲烷和其他污染物的排放。

　　相比美國，德國對頁巖氣的態度更為謹慎。據《明鏡周刊》援引不愿具名官員消息稱，德國經濟部長羅斯勒和環境部長羅特跟上周就明確表態，同意暫不在德國進行頁巖氣生產。《明鏡周刊》稱，羅斯勒向身邊人士表示，還須對水力壓裂法等幾項技術進行考察，以便對其帶來的環保問題進行全面評估。