海洋工程裝備中長(zhǎng)期規(guī)劃印發(fā)

    為貫徹落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015年）》，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)海洋工程裝備制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部會(huì)同發(fā)展改革委、科技部、國(guó)資委、國(guó)家海洋局制定了《海洋工程裝備制造業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》。

    海洋工程裝備制造業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃2012年2月

    海洋工程裝備是人類(lèi)開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)海洋活動(dòng)中使用的各類(lèi)裝備的總稱(chēng)，是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，處于海洋產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)。海洋工程裝備制造業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是高端裝備制造業(yè)的重要方向，具有知識(shí)技術(shù)密集、物資資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好等特點(diǎn)，是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。

    浩瀚的海洋蘊(yùn)藏著豐富的資源，主要包括海洋礦產(chǎn)資源、海洋可再生能源、海洋化學(xué)資源、海洋生物資源和海洋空間資源等五大類(lèi)[1]。緊密?chē)�繞海洋資源開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè)，對(duì)于我國(guó)開(kāi)發(fā)利用海洋、提高海洋產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要的戰(zhàn)略意義。

    根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)（2010）32號(hào)）、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2011-2020年。

    一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)

    以海洋油氣資源為代表的海洋礦產(chǎn)資源是當(dāng)前世界海洋資源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，技術(shù)相對(duì)成熟，裝備種類(lèi)多，數(shù)量規(guī)模較大，是未來(lái)5-10年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。以海上風(fēng)能、潮汐能為代表的海洋可再生能源開(kāi)發(fā)裝備，以及海水淡化和綜合利用、海洋觀測(cè)和監(jiān)測(cè)等方面的技術(shù)裝備也具有較好的發(fā)展前景。同時(shí)，隨著海洋波浪能、海流能、天然氣水合物、海底金屬礦產(chǎn)等海洋資源開(kāi)發(fā)技術(shù)不斷成熟，相關(guān)裝備的發(fā)展也將逐步提上日程。

    新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，特別是海洋油氣開(kāi)發(fā)裝備具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，年銷(xiāo)售收入超過(guò)300億人民幣，占世界市場(chǎng)份額近7％，在環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)初步形成了具有一定集聚度的產(chǎn)業(yè)區(qū)，涌現(xiàn)出一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)（集團(tuán)）。目前，我國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)淺水油氣裝備的自主設(shè)計(jì)建造，部分海洋工程船舶已形成品牌，深海裝備制造取得一定突破。此外，海上風(fēng)能等海洋可再生能源開(kāi)發(fā)裝備初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，海水淡化和綜合利用等海洋化學(xué)資源開(kāi)發(fā)初具規(guī)模，裝備技術(shù)水平不斷提升。

    但是，與世界先進(jìn)水平相比，仍存在較大差距，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于幼稚期，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場(chǎng)份額��；研發(fā)設(shè)計(jì)和創(chuàng)新能力薄弱，核心技術(shù)依賴(lài)國(guó)外；尚未形成具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)業(yè)化制造能力，基本處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端；配套能力嚴(yán)重不足，核心設(shè)備和系統(tǒng)主要依靠進(jìn)口；產(chǎn)業(yè)體系不健全，相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。

    21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，面對(duì)海洋資源開(kāi)發(fā)這一不斷成長(zhǎng)的新興市場(chǎng)，世界各國(guó)都在積極發(fā)展相關(guān)裝備，加快海洋資源開(kāi)發(fā)和利用已成為世界各國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略取向。未來(lái)五到十年是我國(guó)海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既要應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的挑戰(zhàn)，更要抓住國(guó)內(nèi)外海洋資源開(kāi)發(fā)裝備需求增加的機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，大力協(xié)同，迎難而上，力爭(zhēng)通過(guò)十年的發(fā)展，使我國(guó)海洋工程裝備制造能力和水平邁上新臺(tái)階。