伊朗向英法停供 各國搶油提高我國石油儲備難度
伊朗19日宣布停止向英法供油，國際
油價強勁上漲。國際局勢加劇動蕩，我國原油依存度連年攀高，有關我國石油儲備的相關問題也格外令人關注。
中石油集團經濟技術研究院近日發布報告稱，我國二期建設的八個戰略儲油基地將于2012年建成，總儲存能力1.7億桶。國際能源署(
IEA)近日也預計，2012年中國新增原油儲能最高可能達到7900萬桶。
中國證券報記者在采訪多位業內人士后了解到，我國石油儲備有進一步提高的空間和必要，目前國家戰略儲備和企業商業儲備均在推進之中。做好石油儲備，既需審時度勢，把脈
國際油價，也需處理好“儲備成本”和“使用效果”之間的平衡。
把脈油價 踩準時點
“做好石油儲備，對國際油價走勢進行正確預判很重要，需在適當的時點進行買賣。”一位業內人士這樣對中國證券報記者闡釋做石油儲備的“門道”。
“增加石油儲備的最佳時機當然是在低價時買進，但如何確定油價走勢很困難。”中投顧問能源行業研究員周修杰認為，國際油價風云變幻，難以預測。目前國際油價相對于以前的價格固然很貴，但也有機構預測未來國際油價會突破150美元/桶。這樣一比，目前的油價又不貴了。
“總體而言，油價呈上行趨勢，因此進行石油儲備，應該是越早做越好。如果要等基地建設完以后再進油，可能油價就已經漲高了。比如，現在進行戰略石油儲備的成本就比過去要高。” 廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強稱。
一位石油倉儲企業人士告訴中國證券報記者，據其了解，過去國家可能會要求在一定的油價以下才能進油。但現在由于國際形勢復雜，各國都在加緊進行
原油儲備，因此在價格接近或略低于市場價格時也會考慮進油。
“此外，當國家的石油儲備有盈余或不足時，也會選擇向市場投放或回收進行調節。”上述業內人士稱，一些儲量較大國家的原
油庫存波動也因此成為影響國際油價的一個因素。“比如美國會定期公布其原油庫存狀況。當其庫存較低時，市場預期其會補庫存，油價就會被推高，反之則被拉低。而目前中國的原油儲備量并不大，因此還缺乏這種影響國際
原油價格的能力。”
通常，一國的石油儲備包括原油和
成品油兩部分，其中以原油儲備為主，通常所說的石油儲備也多指原油儲備。原油儲備又分國家戰略儲備和企業商業儲備。據悉，目前這兩方面的儲備都在積極推進中。
中國證券報記者了解到，國家戰略儲備通常是運用國家財力購買原油進行儲存。目前，由于一些石油公司安全管理水平較高、存儲條件較好，也會委托一些符合條件的公司進行運作管理。
企業商業儲備則指各石油企業的庫存，主要是為應對各種突發狀況、保障市場供應而建，一般庫存設計為14-20天左右。原則上，所有企業的庫存都可以算作商業儲備。但目前由于民營企業庫存較小，因此企業商業儲備的“中堅力量”主要還是幾大石油公司。
差距猶存 分期建庫
多數觀點認為，目前我國的石油儲備處于初級水平，約等于30天的進口量；我國計劃到2020年將國家石油儲備能力提高到90天。
“美國早在2009年戰略石油儲備就超過7億桶，其中商業原油儲存達到3.5億桶，至少可供全國使用150天。包括日本、歐洲多個國家在內的原油儲備都超過了國際能源署90天的要求。中國在這方面存在較大差距。”周修杰表示。
在這種形勢下，近年來我國也加快了石油儲備的步伐。2007年12月18日，中國國家石油儲備中心正式成立，建設管理國家石油儲備基地、監測國內外石油市場供求變化、對戰略石油儲備進行收儲、輪換和動用等工作均由該中心統領。
國家戰略石油儲備基地也在如火如荼地建設之中。一期位于鎮海、舟山、黃島、大連的四個基地已投入使用，儲備總量約1400萬噸。二期建設目前進展順利，預計2012年全面完工，總儲備能力可達3753萬噸；2020年計劃完成建立戰略石油儲備的全部工作，總儲備能力達到8500萬噸。
據了解，我國石油儲備基地的選擇一般具備三個基本條件：一是靠近深水港、鐵路線、高速公路網，有優越的交通物流條件；二是靠近大型煉油廠，在關鍵時刻可就地加工出成品油，以供需要；三是靠近消費市場，如我國一期建設的四個基地都分布在東南沿海石油消費量高的地區。
此外，我國在建的石油儲備基地多以儲油罐的形式儲備原油。“建造一個十萬噸的油罐，再儲上油，可能需要幾十億元的人民幣。若要從現在的30天增加到90天，相當于要三倍的資金，這可是一筆相當大的成本！”一位業內人士這樣說道。
兼顧成本 合理增加
儲備石油的成本究竟有多高？據悉，石油儲備的成本一般來自兩個方面：一是國際市場因素如油價波動帶來的購置風險，二是油品變質、安全問題等帶來的儲備風險。
有分析稱，一期石油戰略儲備是按58美元/桶左右的成本完成的。若根據“到2020年要完成8500萬噸即5億桶儲備”的目標，按一期的成本計算，完成5億桶儲備需投入資金290億美元，約合人民幣1827億元。而按照目前的國際油價水平，實際成本將遠不止如此。
維護和管理費用也不低。統計顯示，1976年至1999年間，美國政府為建立戰略石油儲備已撥款212億美元，僅每年用于維護與經營的費用就需2億美元，約合0.35美元/桶年。我國石油儲備管理費用目前尚無公開數據，若按照美國的成本估算，則2020年以后我國每年的石油儲備管理費將達1.75億美元，約合人民幣11億元。
“理論上說當然是原油儲備越多越好，足夠的原油儲備能夠充分保障自身的能源安全。但是由于原油儲備需要成本，因此應當根據自身的能源需要制定合適的原油儲備方案。”周修杰稱。
“增加石油儲備的壓力一直有，也應該進行一定的石油儲備。但究竟多少合適，還需科學、細致地分析。如果在油價高的時候增加石油儲備，那可能就買貴了。”中國能源研究會副理事長、能源經濟專業委員會主任委員周大地指出。
他認為，目前我國的石油儲備處在“可繼續增加一部分”的水平上，但必須處理好儲備成本和使用效果之間的平衡。“應該科學分析現在處于什么情況，不同情況下需要多少原油。不能單純只是概念性的‘有儲備比沒儲備好，多儲備比少儲備好’。”他稱。
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