西方唱淡中國(guó)稀土無(wú)濟(jì)于事

    美國(guó)某媒體近日引用伊利諾伊州一家權(quán)威稀土研究機(jī)構(gòu)的報(bào)告，聲稱(chēng)中國(guó)的稀土“壟斷地位”即將在2年內(nèi)發(fā)生根本改變，6年內(nèi)更將被嚴(yán)重削弱。原因是，隨著美國(guó)加州、澳大利亞和印度等地紛紛上馬新的稀土項(xiàng)目，2013年，中國(guó)占世界稀土供應(yīng)的份額將從目前的96%降至77%，而2017年將進(jìn)一步跌至43%。

    無(wú)獨(dú)有偶。在更早的時(shí)候，日本科學(xué)家也聲稱(chēng)在太平洋國(guó)際海域發(fā)現(xiàn)一個(gè)巨大的稀土礦藏，估計(jì)總儲(chǔ)量為800億-1000億噸，且可以“輕易地”被開(kāi)采。如果這一消息屬實(shí)，那么稀土這個(gè)名字恐怕將不再名副其實(shí)了，因?yàn)楦鶕?jù)美國(guó)地質(zhì)勘探局此前的權(quán)威調(diào)查數(shù)據(jù)，全球已證實(shí)的稀土儲(chǔ)量?jī)H為1.1億噸，主要埋藏在中國(guó)、俄羅斯、中亞和美國(guó)；猛然間，全球稀土儲(chǔ)量翻了1000倍，其價(jià)格必然一落千丈！

    明眼人一望便知，美、日兩國(guó)這是“項(xiàng)莊舞劍、意在沛公”，目的就在于“不戰(zhàn)而屈人之兵”，誘導(dǎo)中國(guó)趕緊自動(dòng)取消關(guān)于稀土開(kāi)采和出口的限制措施。可惜，中國(guó)已多次亮明了態(tài)度：第一，中國(guó)無(wú)意壟斷稀土供應(yīng)，樂(lè)見(jiàn)其他國(guó)家也開(kāi)發(fā)自己的稀土資源；第二，稀土開(kāi)采和提煉對(duì)環(huán)境破壞巨大，中國(guó)限制稀土過(guò)量開(kāi)采完全符合環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)戰(zhàn)略。

    1990年到2007年，中國(guó)稀土出口量增長(zhǎng)了近10倍。隨著稀土資源的肆意開(kāi)采和低價(jià)銷(xiāo)售，中國(guó)稀土儲(chǔ)量急劇減少。悲觀的預(yù)計(jì)是，這些儲(chǔ)量將僅夠中國(guó)和全球再消耗15-20年。與稀土出口數(shù)量節(jié)節(jié)攀升形成反差的是，中國(guó)稀土出口價(jià)卻被不斷壓低。長(zhǎng)期以來(lái)，稀土定價(jià)權(quán)掌握在日本、美國(guó)、歐洲等進(jìn)口大國(guó)手中；而作為全球最大出口國(guó)的中國(guó)，則因國(guó)內(nèi)地方政府、企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)和走私出口等因素導(dǎo)致在定價(jià)問(wèn)題上失去了發(fā)言權(quán)。

    更嚴(yán)重的是，中國(guó)稀土資源目前大多以原材料形式出口，低附加值初級(jí)產(chǎn)品比重占75%以上，而高純單一稀土氧化物、高級(jí)合金等高附加值產(chǎn)品僅占25%左右。中國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)不僅利潤(rùn)率低，且開(kāi)采和加工過(guò)程對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重——在南方各省的大部分地區(qū)，仍采用池浸工藝提煉，造成大量資源的浪費(fèi)、水土流失和環(huán)境污染。以這種工藝提煉稀土獲得的全部銷(xiāo)售收入，甚至不足以彌補(bǔ)將來(lái)治理環(huán)境和生態(tài)的費(fèi)用。而日本、歐洲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體擁有稀土加工的先進(jìn)技術(shù)，它們往往以低價(jià)從中國(guó)瘋狂進(jìn)口和儲(chǔ)備稀土原料，然后再以超過(guò)20倍的價(jià)格將加工品返銷(xiāo)到中國(guó)謀取暴利。

    中國(guó)目前對(duì)稀土出口加強(qiáng)管理，一個(gè)重要?jiǎng)訖C(jī)是，希望從過(guò)去粗放型的出口模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦�精�?xì)的出口模式。具體思路是，通過(guò)限制稀土原料的低價(jià)出口，吸引外資稀土加工企業(yè)投資中國(guó)，轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)，然后將附加值較高的中高端稀土產(chǎn)品出口。顯然，這種可持續(xù)的資源產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方式，與中國(guó)當(dāng)前大力推動(dòng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)換是一脈相承的。

    事實(shí)上，對(duì)資源產(chǎn)品開(kāi)征出口關(guān)稅(或國(guó)內(nèi)資源稅)，或?qū)嵭信漕~管理，是國(guó)際通行做法。這樣做的目的，首先是為了最大化本國(guó)利益；其次是為了保護(hù)本國(guó)資源的合理開(kāi)發(fā)，避免竭澤而漁；最后，這也是為資源產(chǎn)品開(kāi)采造成的環(huán)境破壞籌備救濟(jì)資金。

    的確，近年來(lái)隨著勘探技術(shù)的日新月異，全球范圍內(nèi)新的稀土礦藏的陸續(xù)發(fā)現(xiàn)，例如，澳大利亞的韋爾德山、越南的茂塞等。但這些新礦藏?zé)o論在儲(chǔ)量還是品質(zhì)上都無(wú)法撼動(dòng)中國(guó)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)稀土進(jìn)口的嚴(yán)重依賴(lài)難以改變。與其危言聳聽(tīng)意圖訛詐，倒不如認(rèn)清現(xiàn)實(shí)——低價(jià)攫取稀土資源的時(shí)代早已一去不復(fù)返了。與中國(guó)加強(qiáng)稀土產(chǎn)品精加工方面的技術(shù)合作交流，同時(shí)參與到修復(fù)因稀土開(kāi)發(fā)而被破壞的自然環(huán)境工作中來(lái)，未必就不是一個(gè)雙贏的結(jié)局。