現(xiàn)行定價機(jī)制兩面不討好 消費者抱怨油企也說虧
 

    成品油價格(破解油價困境)自4月7日上調(diào)后一直維持高位，因22+4%的調(diào)價條件使成品油價格“快漲慢跌”，現(xiàn)行定價機(jī)制廣受市場質(zhì)疑。而據(jù)三大石油公司發(fā)布的半年報數(shù)據(jù)來看，高油價并沒有讓他們提高盈利，相反，煉油是拖累盈利比較嚴(yán)重的板塊。

    究其原因，中國石油副董事長、總裁周吉平表示，中石油煉油及化工業(yè)務(wù)的虧損主要是由于內(nèi)地成品油定價機(jī)制不夠市場化。

    現(xiàn)行成品油定價機(jī)制兩面不討好，油價易漲難跌受損的不僅僅是消費者，還有生產(chǎn)者。

    三大石油公司半年報已經(jīng)全部出爐，2011年上半年中石化實現(xiàn)凈利潤421億元、中石油實現(xiàn)660億元、中海油為393億元，共計實現(xiàn)凈利潤1465億元。

    此前，各大券商預(yù)測中石油有望多賺9%至710.6億元，但由于煉油及化工業(yè)務(wù)的虧損，數(shù)字遠(yuǎn)低于市場預(yù)期。

    數(shù)據(jù)顯示，中石油、中石化煉油板塊均出現(xiàn)較大虧損。其中中石油煉油業(yè)務(wù)經(jīng)營虧損人民幣233.58億元，與上年同期盈利人民幣29.87億元相比，減少人民幣263.45億元；中石化煉油業(yè)務(wù)板塊，經(jīng)營損失為人民幣122億元，同比減少179億元。

    中石化董事長傅成玉表示，當(dāng)國際油價在90美元時，煉油業(yè)務(wù)就僅錄得微利，如果超過90美元，煉油業(yè)務(wù)就會虧損。

    據(jù)平安證券測算，2011年上半年中石油原油平均實現(xiàn)價格101美元/桶，較去年同期的上升40.3%。上半年汽柴油累計銷售6288萬噸。比去年同期上升11.5%，在國內(nèi)通脹壓力較大的情況下，上半年大幅上漲的油價未能同比傳導(dǎo)至成品油價格高上，成品油價格比去年同期上漲約20%。在成品油受控的基礎(chǔ)上中石油煉化業(yè)務(wù)虧損，一季度虧損37億元，二季度擴(kuò)大至173億元。

    周吉平指出，中石油煉油及化工業(yè)務(wù)的虧損主要是由于內(nèi)地成品油定價機(jī)制不夠市場化，國際原油價格高位運行，而國內(nèi)成品油價格調(diào)整又不到位。今年上半年的虧損和政策密切相關(guān)，而這也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性的特征。

    他表示，未來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對油氣的需求仍然呈上升趨勢，應(yīng)做好成品油價格機(jī)制的引導(dǎo)，保證促進(jìn)油氣行業(yè)的健康及可持續(xù)發(fā)展。

    此外，卓創(chuàng)資訊研究員認(rèn)為，成品油稅賦成本增加也是中石油虧損加重的原因，年報顯示除所得稅外的其他稅賦增長 49.4%，至1332.62億元。其中特別收益金增加最為明顯。由于國際油價走高，帶動國內(nèi)原油價格上升，中石油上半年上交石油特別收益金較去年同期增長97.58%，達(dá)510.76億元。

    業(yè)內(nèi)研究員表示，現(xiàn)有的體制造成煉油環(huán)節(jié)承擔(dān)較大的壓力，當(dāng)前國際原油價格波動較大，且國內(nèi)原油對外依存度已高達(dá)55%以上，為保證銷售環(huán)節(jié)利潤，煉油虧損在所難免。不過作為國內(nèi)成品油市場“風(fēng)向標(biāo)”的地方煉油企業(yè)，成品油煉油廠出廠價即為實際銷售價格，由于中間環(huán)節(jié)的減少，使得企業(yè)成本大幅縮減，其盈利能力也相當(dāng)可觀。

    因此，卓創(chuàng)資訊認(rèn)為，當(dāng)前成品油定價機(jī)制的改革，不應(yīng)該單純考慮公式問題，而應(yīng)該綜合考慮國內(nèi)市場供應(yīng)現(xiàn)狀。主營體制以及相應(yīng)的稅賦問題，也是改革的重點。另外，調(diào)價時間縮短為10天、改變原油波動幅度并不能治本，并且全國石油流通協(xié)會會長趙友山認(rèn)為縮短調(diào)價時間，將成為民營油企的死結(jié)，利潤的縮減將造成大量民企的退出，這就更大的加重成品油市場的壟斷。